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[摘要]目前，伴随着我国经济的飞速发展以及我国铁路运输跨越式发展的全面贯彻落实，各个地区的铁路建设也得到了一定的发展与进步，但是，在这样的情况面前，我们不能够只看到其好的一面还必须要看到其不良的一面，随着铁路的事业的飞速发展铁路建设工程的安全事故的数量也呈现出了十分明显的上升趋势。大量的安全事故不仅威胁着我国公民的生命财产安全，还会给铁路施工企业带来巨大的经济损失，因此，在施工建设的过程中，必须要做好各项安全管理工作，避免出现安全事故。
[关键词]铁路施工；施工企业；问题；应对措施
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)07-0125-01
目前，在社会、经济双重发展的背景之下，我国居民的交通需求量也变得越来越大，铁路是满足人们生活、工作等方面交通需要的重要交通措施。正是因为这样的情况我们就必须要加强施工过程中的安全管理，只有这样才能够避免施工过程中出现安全事故，确保工程按期完成并确保工程的质量能够符合国家的相关规定。
一、现阶段存在于铁路施工安全管理中的问题
（一）违章施工现象屡禁不止
通过对铁路施工常见的事故以及几个典型事故进行调查和研究我们发现，大部分安全施工出现的原因都是因为相关的施工管理人员与操作人员缺乏基本的安全意识；在实施工程建设的过程中，不重视相关的施工规章和施工制度，不能够按照规章制度的要求开展各项施工工作，存在着十分严重的投机取巧行为；施工人员的缺乏成熟的施工技术，施工经验不足，不能够掌握必要的施工方法等。这些情况长期存在于铁路施工工作中，虽然已经引起相关部门的关注，但是由于安全管理措施不到位，缺乏针对性，使其成为屡禁不止的现象。
（二）频繁的变更施工计划
在进行工程建设的时候，最大忌讳就是变更施工计划，如果一定要变更施工计划，则必须要做好一系列的考察和研究工作，各部门要在全面掌握实际情况的基础上通力合作，针对实际情况的特点采取有效地措施变更施工计划，否则就会增加施工的危险性，为其带来诸多不安全因素。然而，在铁路施工的实际工作中，却并非如此，在变更施工计划时，各个部门的管理人员与相关的施工人员不能够在第一时间获知施工计划变更的实际情况，仅有部分工作人员能够在第一时间或者施工计划变更的情况，这样就使得安全措施不能够在第一时间随着施工计划的变更而做出调整，致使部分关键作业程序被遗漏，严重的影响着施工安全，造成了大量的安全隐患。
（三）缺乏行之有效的应急预案
就现阶段的铁路施工安全管理工作来说，其在关于施工方法、工作人员安排以及行车办法和作业流程等方面具有十分细致、有效地规定，具有较强的实践性，在实际操作的过程中也收获了十分良好地效果；在面对一般性的突发情况时，能够及时的做出适当的处理。但是在处理较为严重、影响范围大的突发情况时，现行的安全管理工作的不足之处就显现了出来，就目前的应急预案来看，其大多数就比较格式化，缺乏灵活性，操作性较差，这样的情况使得现行安全管理办法不能够更好的应对、处理特殊情况，不能够及时的处理、控制事故。
二、应对存在于铁路施工安全管理中的问题的有效措施
（一）做好培训工作，全面提高工作人员的安全意识，杜绝违章施工
要想杜绝违章施工现象的发展，仅仅依靠规章制度的保障是不够的，还必须加强对施工人员的培训和教育，全面提高其安全意识，只有这样才能够从根本上消灭违章施工的行为。首先，处于领导层的人员必须要深入到一线之中，定期带领相关工作人员学习安全教育，全面培养工作人员的责任感和使命感，使其能够正确的认识安全施工的重要性以及铁路工程对国家和人民的重要意义。其次，要聘请专业人员对施工人员进行专业培训，确保其能够全面掌握施工技术和施工方法，并能够按照相关的要求和规定进行施工。此外，除了必要的培训措施之外，还可以在基层选拔技術过硬、责任心强的人员组成基层管理小组，这样既能够辅助安全措施与施工过渡方案的执行，又能够针对施工过程中出现的具体问题采取具有针对性的解决措施，如果配合奖惩措施，则能够进一步强化其效果。
（二）正确认识施工计划，做好科学编制、严格审批
施工计划是确保施工进度与施工质量的重要保障，因此，各个部门和工作人员必须要给予高度重视：首先，要认真学习、研究安全协议与施工的施工方案，并要以此为基础结合实际情况的特殊性来编制施工计划，只有这样才能够从根本上做好各项施工组织工作。其次，要重视施工例会制度，在施工之前，要召集工作人员开展施工预备会完善施工预案，要全面考虑可能会出现的各类情况，强化对施工现场的监控力度，要针对夜间施工制定相关的规章制度，只有这样才能够确保各个时段、各个地点的施工安全与现场安全。第三，要尽量避免出现施工临时变更的情况，更要杜绝频繁变更施工计划的情况。如果出现特殊情况，一定要变更施工计划，则必须要告知全体参建人员，并要确保所有施工人员、管理人员都能够在第一时间获知施工计划的变更情况，并要针对施工计划的变更情况及时的调整安全措施，避免出现遗漏。
（三）制定完善的应急预案
完善的应急预案能有效地应对施工过程中出现的各类突发情况，能够在第一时间对其进行控制，避免事态或事故的进一步发展。在制定应急预案时，工作人员必须要加强对实际情况的调查和研究，要依据实际情况的特点制定具有针对性的施工方案，切记按照固定格式制定应急预案。其次，要做好应急预案的调整工作。随着施工的发展，施工现场等各方面的情况也在不断的变化，因此，应急预案也必须要做出相应的调整。工作人员必须要加强对施工进展的了解，并要合理预测可能会出现的突发情况，继而将此作为调整应急预案的调整依据。此外，对于应急原来说，其并非千篇一律的，具有极强的针对性，即，不同的施工环境就必须要准备不同应急预案，所以，工作人员不能够完全照搬、套用其他铁路工程的应急预案，可以将其他应急预案作为制定应急预案的参考依据，但不能够将其作为主要内容。
（四）制定经济奖惩制度
除了上述措施之外，要想进一步提高施工安全管理的工作质量和效率，规避安全事故，确保施工质量和施工进度符合相关的规定和标准，我们还可以指定经济奖惩制度。通俗的来说，奖惩制度包含两个方面内容：第一，面向工作人员的奖惩制度。在工程建设的过程中，施工单位可以通过组建的基础检查管理小组对所有施工人员、管理人员进行考核，对表现优秀的工作人员，给予一定的物质奖励和精神奖励，以鼓励其继续做好施工工作并带领他人一同做好各项工作；对工作态度不端正等情况，要给予一定的惩处，避免这种行为的扩大，影响工程建设。第二，施工单位在与监理单位签订安全协议时，可以在协议中规定奖惩制度，继而针对实际情况制定考核措施。这样能够对彼此给予一定强度的约束，有效地规避安全事故，确保工程质量和工程进度。
结束语
总而言之，要想做好现阶段的施工安全管理工作，确保施工的质量和进度，就必要加强对存在于安全管理中的问题的研究，并要针对具体问题制定具有针对性的应对措施，只有以此为基础，不断的加强对实际情况的调查和研究，才能够做好安全管理工作。
参考文献
[1] 杨远哲.铁路施工的现场检测试验工作管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011,(09).
[2] 张瑞华.浅淡如何做好高速铁路的施工安全管理工作[J].四川建材, 2010,(03).
[3] 李光明.铁路施工安全事故分析及控制技术[J].交通世界(建养.机械), 2011,(08).
[4] 林峰.铁路营业线施工安全存在的问题及其对策[J].郑铁科技通讯, 2009,(02).
[5] 袁世强.狠抓施工安全管理，强化现场作业控制，确保既有线施工安全有序可控[J].西铁科技,2007,(S1).
[关键词]铁路施工；施工企业；问题；应对措施
中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)07-0125-01
目前，在社会、经济双重发展的背景之下，我国居民的交通需求量也变得越来越大，铁路是满足人们生活、工作等方面交通需要的重要交通措施。正是因为这样的情况我们就必须要加强施工过程中的安全管理，只有这样才能够避免施工过程中出现安全事故，确保工程按期完成并确保工程的质量能够符合国家的相关规定。
一、现阶段存在于铁路施工安全管理中的问题
（一）违章施工现象屡禁不止
通过对铁路施工常见的事故以及几个典型事故进行调查和研究我们发现，大部分安全施工出现的原因都是因为相关的施工管理人员与操作人员缺乏基本的安全意识；在实施工程建设的过程中，不重视相关的施工规章和施工制度，不能够按照规章制度的要求开展各项施工工作，存在着十分严重的投机取巧行为；施工人员的缺乏成熟的施工技术，施工经验不足，不能够掌握必要的施工方法等。这些情况长期存在于铁路施工工作中，虽然已经引起相关部门的关注，但是由于安全管理措施不到位，缺乏针对性，使其成为屡禁不止的现象。
（二）频繁的变更施工计划
在进行工程建设的时候，最大忌讳就是变更施工计划，如果一定要变更施工计划，则必须要做好一系列的考察和研究工作，各部门要在全面掌握实际情况的基础上通力合作，针对实际情况的特点采取有效地措施变更施工计划，否则就会增加施工的危险性，为其带来诸多不安全因素。然而，在铁路施工的实际工作中，却并非如此，在变更施工计划时，各个部门的管理人员与相关的施工人员不能够在第一时间获知施工计划变更的实际情况，仅有部分工作人员能够在第一时间或者施工计划变更的情况，这样就使得安全措施不能够在第一时间随着施工计划的变更而做出调整，致使部分关键作业程序被遗漏，严重的影响着施工安全，造成了大量的安全隐患。
（三）缺乏行之有效的应急预案
就现阶段的铁路施工安全管理工作来说，其在关于施工方法、工作人员安排以及行车办法和作业流程等方面具有十分细致、有效地规定，具有较强的实践性，在实际操作的过程中也收获了十分良好地效果；在面对一般性的突发情况时，能够及时的做出适当的处理。但是在处理较为严重、影响范围大的突发情况时，现行的安全管理工作的不足之处就显现了出来，就目前的应急预案来看，其大多数就比较格式化，缺乏灵活性，操作性较差，这样的情况使得现行安全管理办法不能够更好的应对、处理特殊情况，不能够及时的处理、控制事故。
二、应对存在于铁路施工安全管理中的问题的有效措施
（一）做好培训工作，全面提高工作人员的安全意识，杜绝违章施工
要想杜绝违章施工现象的发展，仅仅依靠规章制度的保障是不够的，还必须加强对施工人员的培训和教育，全面提高其安全意识，只有这样才能够从根本上消灭违章施工的行为。首先，处于领导层的人员必须要深入到一线之中，定期带领相关工作人员学习安全教育，全面培养工作人员的责任感和使命感，使其能够正确的认识安全施工的重要性以及铁路工程对国家和人民的重要意义。其次，要聘请专业人员对施工人员进行专业培训，确保其能够全面掌握施工技术和施工方法，并能够按照相关的要求和规定进行施工。此外，除了必要的培训措施之外，还可以在基层选拔技術过硬、责任心强的人员组成基层管理小组，这样既能够辅助安全措施与施工过渡方案的执行，又能够针对施工过程中出现的具体问题采取具有针对性的解决措施，如果配合奖惩措施，则能够进一步强化其效果。
（二）正确认识施工计划，做好科学编制、严格审批
施工计划是确保施工进度与施工质量的重要保障，因此，各个部门和工作人员必须要给予高度重视：首先，要认真学习、研究安全协议与施工的施工方案，并要以此为基础结合实际情况的特殊性来编制施工计划，只有这样才能够从根本上做好各项施工组织工作。其次，要重视施工例会制度，在施工之前，要召集工作人员开展施工预备会完善施工预案，要全面考虑可能会出现的各类情况，强化对施工现场的监控力度，要针对夜间施工制定相关的规章制度，只有这样才能够确保各个时段、各个地点的施工安全与现场安全。第三，要尽量避免出现施工临时变更的情况，更要杜绝频繁变更施工计划的情况。如果出现特殊情况，一定要变更施工计划，则必须要告知全体参建人员，并要确保所有施工人员、管理人员都能够在第一时间获知施工计划的变更情况，并要针对施工计划的变更情况及时的调整安全措施，避免出现遗漏。
（三）制定完善的应急预案
完善的应急预案能有效地应对施工过程中出现的各类突发情况，能够在第一时间对其进行控制，避免事态或事故的进一步发展。在制定应急预案时，工作人员必须要加强对实际情况的调查和研究，要依据实际情况的特点制定具有针对性的施工方案，切记按照固定格式制定应急预案。其次，要做好应急预案的调整工作。随着施工的发展，施工现场等各方面的情况也在不断的变化，因此，应急预案也必须要做出相应的调整。工作人员必须要加强对施工进展的了解，并要合理预测可能会出现的突发情况，继而将此作为调整应急预案的调整依据。此外，对于应急原来说，其并非千篇一律的，具有极强的针对性，即，不同的施工环境就必须要准备不同应急预案，所以，工作人员不能够完全照搬、套用其他铁路工程的应急预案，可以将其他应急预案作为制定应急预案的参考依据，但不能够将其作为主要内容。
（四）制定经济奖惩制度
除了上述措施之外，要想进一步提高施工安全管理的工作质量和效率，规避安全事故，确保施工质量和施工进度符合相关的规定和标准，我们还可以指定经济奖惩制度。通俗的来说，奖惩制度包含两个方面内容：第一，面向工作人员的奖惩制度。在工程建设的过程中，施工单位可以通过组建的基础检查管理小组对所有施工人员、管理人员进行考核，对表现优秀的工作人员，给予一定的物质奖励和精神奖励，以鼓励其继续做好施工工作并带领他人一同做好各项工作；对工作态度不端正等情况，要给予一定的惩处，避免这种行为的扩大，影响工程建设。第二，施工单位在与监理单位签订安全协议时，可以在协议中规定奖惩制度，继而针对实际情况制定考核措施。这样能够对彼此给予一定强度的约束，有效地规避安全事故，确保工程质量和工程进度。
结束语
总而言之，要想做好现阶段的施工安全管理工作，确保施工的质量和进度，就必要加强对存在于安全管理中的问题的研究，并要针对具体问题制定具有针对性的应对措施，只有以此为基础，不断的加强对实际情况的调查和研究，才能够做好安全管理工作。
参考文献
[1] 杨远哲.铁路施工的现场检测试验工作管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011,(09).
[2] 张瑞华.浅淡如何做好高速铁路的施工安全管理工作[J].四川建材, 2010,(03).
[3] 李光明.铁路施工安全事故分析及控制技术[J].交通世界(建养.机械), 2011,(08).
[4] 林峰.铁路营业线施工安全存在的问题及其对策[J].郑铁科技通讯, 2009,(02).
[5] 袁世强.狠抓施工安全管理，强化现场作业控制，确保既有线施工安全有序可控[J].西铁科技,2007,(S1).