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政策为事业发展指明方向,综合档案馆服务公共文化同样需要政策的指引和保障。美国综合档案馆从40年代起就制定了一系列政策服务公共文化,并在实践上取得显著成效;我国也从50年代起制定政策规定档案馆的公共文化服务属性,但总体而言政策滞后、配套性不强、实施资金不足、实施效果不显著。究其原因,中美差距源于对"综合性"定位差异、管理模式差异、经济状况、历史传统差异。