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"村村通"客运作为一项惠民工程,为群众出行提供了便利。然而,居民参与度不高、价格监管不到位、其他盈利性车辆充斥市场、各项补贴难以落实等问题仍不容忽视。政府监管不严、效率不高、执法无力等是其重要决定因素。政府可通过建立合理的定价体系、规范农村客运市场、推进财政补贴落实、推动客运管理创新来加快农村客运基础设施建设,促进"村村通"客运工程的有效实施。