论文部分内容阅读
中卫市非公经济组织从无到有,从小到大,经过了30多年的风雨历程,不断发展壮大,总量增加、规模扩大、水平提升和效益凸现。如今已成为中卫市国民经济与社会发展中最具活力和发展前景的一支重要力量。
截至2013年年底,中卫市共有小微企业4124个,注册资金986.2亿元,从业人员6.86万人,年生产总值162亿元。从产业分布来看,主要分布在农业生产、种植养殖、商贸流通、餐饮服务、交通运输、建筑建材、冶炼化工、造纸印刷、矿山开采等十大行业。
截至2013年年底,全市有280个会员企业参与光彩事业、公益事业,共计捐款物折合人民币1.5亿元。全市中小微企业中担任各级人大代表的共计45名,担任政协委员的共计38名,共撰写团体提案、建议和社情民意20件,撰写个人提案、建议28件,为市委、市政府正确决策以及解决民营企业发展中的实际问题提供决策依据,搭建有效的政企沟通互动平台。他们所在企业为社会提供就业岗位15376个,下岗职工再就业率达78%,比上年提高48%,就业服务率达100%。其中小微企业为家庭困难的高校毕业生安排就业38人,就业率达100%。初步统计,2013年全市小微企业专利申请量500项,其中职务发明269项,非职务发明241项;专利授权量372项,其中职务发明235项,非职务发明137项。
不断落实和完善相关政策
2012年11月制定了《关于印发鼓励支持中小微企业繁荣发展的20条政策的通知》,从加强对中小微企业的服务、解决中小微企业的融资困难、加大税收扶持、加大财政扶持和大力建设市场等五个方面,为中小微企业的健康快速发展营造了宽松的政策环境。同时,先后出台了多项《意见》《通知》。通过严格落实这些制度规定,已为企业备案55个项目,积极上报自治区12批次150个项目,落实中小企业项目专项资金17481万元;协调32 家企业享受到区、市电价补贴12516万元;争取上报、协调落实销售补贴 9家企业 2481万元 ;协调发放车辆通行费减征凭单4万张,落實75家企业减免运输车辆通行费200万元。
鼓励中小微企业参与基础设施建设,投资公路、铁路、油气管网、商贸物流等项目,参与经营公铁联运、铁海联运等物流业务。支持依法参与煤炭资源开采、煤矿经营、煤炭洗选加工和煤化工等项目;鼓励中小微企业进入金融服务领域,参与园区、市政和社会事业等项目建设。对中小微企业投资建设的项目,一律实行备案制管理,只要项目符合国家产业政策、各项手续齐备,一般在3个工作日内完成备案。鼓励中小微企业将固定资产投资转向商品流通投资。
进一步建立健全组织领导和社会服务体系
2013年年初,中卫市政府成立了中卫市促进中小企业发展领导小组,大力指导建设小微企业服务机构,全方位开展对中小微企业的服务。目前,中卫市主要有4家中小企业公共服务机构,分别是市政务服务中心、中卫市全民创业者协会、中卫市职业技术学校、中卫市人才交流中心。其中中卫市全民创业者协会成立于2010年,到目前已孵化50户微、小型企业;先后组织100多家企业参加中小企业博览会、广交会、商贸洽谈会;累计培训学员9600多人次;针对中小企业融资难的现实问题,募集会员自有资金680万元,解决了50余家企业资金紧缺及40余人创业资金困难的难题,目前累计循环使用募集资金达2600万元。
帮助非公企业解决用工难题
中卫市充分发挥市、县人力资源市场功能,适时开展常态化、不间断、高密度的企业专场招聘活动,建立“短信、求职通”平台,为用工企业和应聘人员之间牵好线、搭好桥,提供最有效、最优质的面对面、零距离对接平台。同时,充分利用专业招工队伍,下移招工工作重心,立足本市走村串户招工。加强和各院校信息沟通,切实了解、掌握各方信息,把握好大学生和中学生毕业两个重要时间节点,做好就业服务、引导工作,帮助企业破解用工难题。2014年2月15~16日,市工信局组织召开春季大型人才招聘会,与2183人签订了用工意向协议。
创新小额担保贷款担保机制
为了解决小微企业创业资金不足问题,加大贷款扶持力度,创新小额担保贷款担保机制,降低担保门槛,适当增加信贷额度,按政策给予贴息。探索中小微企业“五户联保”和“企业担保”新模式,将小额担保贷款范围扩大到所有中小微企业创业者。2013年,中卫市共为2433户中小微企业发放贴息贷款2.55亿元。
简化行政审批手续,提高审批效率
小微企业名称核准登记、档案查询事项做到随来随办;只要申请人提交的材料齐全,符合法定形式的,小微企业年检由法定5个工作日缩短为1~3个工作日;小微企业开业、变更登记由法定10个工作日缩短为5个工作日;小微企业注销登记1~3个工作日办结。增加市政务服务中心小微企业服务窗口工作人员,实现了市政府政务中心小微企业窗口“一窗受理、内部流转、承诺办结”的一站式运行机制,实现了当场办结率达90%以上,提高了小微企业的办事效率。
建立平台,为中小企业提供全方位的服务
近年来,为促进中小企业持续快速发展,提高中小企业创业成功率和成长性,中卫市通过整合现有资源,规范服务行为,大力推进中小微企业服务体系建设,已取得初步成效,形成了中小企业公共服务平台3个,中小企业小额贷款公司8家,为中小企业提供信息咨询、投融资服务、创业指导、人才培训、技术创新、管理咨询、市场开拓等公共服务。
截至2013年年底,中卫市共有小微企业4124个,注册资金986.2亿元,从业人员6.86万人,年生产总值162亿元。从产业分布来看,主要分布在农业生产、种植养殖、商贸流通、餐饮服务、交通运输、建筑建材、冶炼化工、造纸印刷、矿山开采等十大行业。
截至2013年年底,全市有280个会员企业参与光彩事业、公益事业,共计捐款物折合人民币1.5亿元。全市中小微企业中担任各级人大代表的共计45名,担任政协委员的共计38名,共撰写团体提案、建议和社情民意20件,撰写个人提案、建议28件,为市委、市政府正确决策以及解决民营企业发展中的实际问题提供决策依据,搭建有效的政企沟通互动平台。他们所在企业为社会提供就业岗位15376个,下岗职工再就业率达78%,比上年提高48%,就业服务率达100%。其中小微企业为家庭困难的高校毕业生安排就业38人,就业率达100%。初步统计,2013年全市小微企业专利申请量500项,其中职务发明269项,非职务发明241项;专利授权量372项,其中职务发明235项,非职务发明137项。
不断落实和完善相关政策
2012年11月制定了《关于印发鼓励支持中小微企业繁荣发展的20条政策的通知》,从加强对中小微企业的服务、解决中小微企业的融资困难、加大税收扶持、加大财政扶持和大力建设市场等五个方面,为中小微企业的健康快速发展营造了宽松的政策环境。同时,先后出台了多项《意见》《通知》。通过严格落实这些制度规定,已为企业备案55个项目,积极上报自治区12批次150个项目,落实中小企业项目专项资金17481万元;协调32 家企业享受到区、市电价补贴12516万元;争取上报、协调落实销售补贴 9家企业 2481万元 ;协调发放车辆通行费减征凭单4万张,落實75家企业减免运输车辆通行费200万元。
鼓励中小微企业参与基础设施建设,投资公路、铁路、油气管网、商贸物流等项目,参与经营公铁联运、铁海联运等物流业务。支持依法参与煤炭资源开采、煤矿经营、煤炭洗选加工和煤化工等项目;鼓励中小微企业进入金融服务领域,参与园区、市政和社会事业等项目建设。对中小微企业投资建设的项目,一律实行备案制管理,只要项目符合国家产业政策、各项手续齐备,一般在3个工作日内完成备案。鼓励中小微企业将固定资产投资转向商品流通投资。
进一步建立健全组织领导和社会服务体系
2013年年初,中卫市政府成立了中卫市促进中小企业发展领导小组,大力指导建设小微企业服务机构,全方位开展对中小微企业的服务。目前,中卫市主要有4家中小企业公共服务机构,分别是市政务服务中心、中卫市全民创业者协会、中卫市职业技术学校、中卫市人才交流中心。其中中卫市全民创业者协会成立于2010年,到目前已孵化50户微、小型企业;先后组织100多家企业参加中小企业博览会、广交会、商贸洽谈会;累计培训学员9600多人次;针对中小企业融资难的现实问题,募集会员自有资金680万元,解决了50余家企业资金紧缺及40余人创业资金困难的难题,目前累计循环使用募集资金达2600万元。
帮助非公企业解决用工难题
中卫市充分发挥市、县人力资源市场功能,适时开展常态化、不间断、高密度的企业专场招聘活动,建立“短信、求职通”平台,为用工企业和应聘人员之间牵好线、搭好桥,提供最有效、最优质的面对面、零距离对接平台。同时,充分利用专业招工队伍,下移招工工作重心,立足本市走村串户招工。加强和各院校信息沟通,切实了解、掌握各方信息,把握好大学生和中学生毕业两个重要时间节点,做好就业服务、引导工作,帮助企业破解用工难题。2014年2月15~16日,市工信局组织召开春季大型人才招聘会,与2183人签订了用工意向协议。
创新小额担保贷款担保机制
为了解决小微企业创业资金不足问题,加大贷款扶持力度,创新小额担保贷款担保机制,降低担保门槛,适当增加信贷额度,按政策给予贴息。探索中小微企业“五户联保”和“企业担保”新模式,将小额担保贷款范围扩大到所有中小微企业创业者。2013年,中卫市共为2433户中小微企业发放贴息贷款2.55亿元。
简化行政审批手续,提高审批效率
小微企业名称核准登记、档案查询事项做到随来随办;只要申请人提交的材料齐全,符合法定形式的,小微企业年检由法定5个工作日缩短为1~3个工作日;小微企业开业、变更登记由法定10个工作日缩短为5个工作日;小微企业注销登记1~3个工作日办结。增加市政务服务中心小微企业服务窗口工作人员,实现了市政府政务中心小微企业窗口“一窗受理、内部流转、承诺办结”的一站式运行机制,实现了当场办结率达90%以上,提高了小微企业的办事效率。
建立平台,为中小企业提供全方位的服务
近年来,为促进中小企业持续快速发展,提高中小企业创业成功率和成长性,中卫市通过整合现有资源,规范服务行为,大力推进中小微企业服务体系建设,已取得初步成效,形成了中小企业公共服务平台3个,中小企业小额贷款公司8家,为中小企业提供信息咨询、投融资服务、创业指导、人才培训、技术创新、管理咨询、市场开拓等公共服务。