加强会计档案管理为科研事业保驾护航

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  随着经济社会的发展及市场经济的不断完善,我国对科技的投入逐渐增长,科研事业得到迅速发展和明显进步。新的形势下要求科研单位的会计除了做好会计核算、记账、算账工作外,还要对会计专业核算资料整理成册,按着相关的法律进行存档管理。会计档案是科研单位在管理和各项会计核算活动中直接形成的作为历史记录保存下来的会计资料,包括会计凭证、会计账簿和财务报表的立卷、归档、保管、查阅和销毁,是记录和反映单位经济业务、财务收支状况的重要资料和证据。会计档案不仅能够有效地管理单位的经济行为,为科研单位经济管理提供可靠依据,同时,通过科学有效的利用,对于科研单位正确地总结过去,指导科研、生产和成果转化,规划未来科研发展方向,加强监督管理,发挥效益优势,优化资产配置,提高综合效益,都具有非常重要的意义。
  
  1 加强科研单位会计档案管理的必要性
  
  科研单位会计工作具有较强的专业性。科研项目种类和内容繁多,财务需要按项目类别分别核算,因此形成的档案资料数量也较多。目前,科研单位的资金来源主要包括财政拨款、科学技术成果转让收入、贷款及合作引入资金四类。其中财政拨款包括科学事业费、科技三项费用、拨入专项资金、自然科学基金、科研基本建设资金等。财政拨款仍然是各科研单位的主要资金来源,但是随着科技体制改革的不断深化,科学研究面临着重大转变。科研单位将面向经济建设、面向市场自主经营,成为独立自主的科研经营实体,科学技术成果转化收入将成为科研单位的最主要资金来源,科研工作逐步实现经费自给。会计档案可以真实记录科研项目或试制产品成本,据此准确定位成果转让价格,反映科研经济效果,从而创造更好的经济效益。因此,科学管理与利用科研单位会计档案,对推动和促进科学事业发展具有不可估量的重要作用。
  
  2 科研单位会计档案管理存在的问题
  
  2.1 归档资料不完整,管理不善 部分科研单位对会计档案材料管理不规范,注重纸质档案的存档保管,忽视了对会计电算化的财务核算系统、数据结构等磁性介质重要资料,没有按会计档案的要求归档保存。有的单位领导不重视,专业人员缺乏,业务素质不高,人员队伍不稳定,对档案室的投入不够。保管场所不符合要求,存在安全隐患。
  
  2.2 保管不规范 财务部门缺少专人负责会计档案的整理、立卷、归档工作,不能按要求将会计档案及时移交档案管理部门;财务部门对会计档案工作观念陈旧,工作被动且缺少热情,为了自己使用方便,不愿意将会计凭证、工资册等会计档案资料移交档案室保管,以致超过了归档期仍迟迟不将这些资料归档。
  
  2.3 重保管、轻利用 多数科研单位的会计档案工作仍停留在建档、管档、很少加以利用的状态,许多有价值的会计资源沉睡在档案室。会计信息无法为使用者提供快速、高效的信息服务,这种落后的管理理念与方式已远远不能适应现代科研快速发展的需要。会计档案作为科研单位会计信息的重要来源和载体,对科研改革与发展具有重要决策与参考价值的档案资源的开发与利用,其地位与作用不容忽视。
  
  3 加强科研单位会计档案管理与利用的建议
  
  3.1 提高对会计档案管理重要性的认识 加强宣传帮助、引导单位领导与广大科技人员,正确认识会计档案资源的价值,将会计档案管理作为—项重要任务常抓不懈。充分认识会计档案所提供的史料和证据对科研方针和策略的制定、经济问题的查证、预防贪污所具有的不可替代的重要作用。充分利用会计档案,对科研资金运用过程中各个环节进行及时、准确、完整的反映和监督,达到用最少的科研投入获取最大的产出,促进科技成果转化。积极利用办公自动化、网络技术,使会计档案服务跻身于科研、生产的第一线,开展特色服务,为科学研究提供会计档案数据信息。
  
  3.2 完善会计档案管理的组织机构 引进和培养高层次的信息资源管理人才,做到正确的认识会计档案,保管会计档案,利用会计档案,通过检查监督,促进财务部门和档案部门规范业务行为,提高会计档案管理水平。注重对会计档案的深度挖掘,主动为领导或决策者提供重要信息。
  
  3.3 建立和完善会计档案管理机制 促进会计档案管理的规范化、科学化,建立具体的规章制度,定期检查财务部门对会计档案的收集、整理、立卷是否完整、规范,确定保管期限是否合理合规,向档案管理部门移交会计档案是否及时、手续是否齐全。定期检查档案管理部门对会计档案的存放是否整齐有序、保管是否保密、安全,光盘胶片等容易消磁的磁性介质是否保存在安全环境,切实保障不被损坏。
  总之,加强科研单位会计档案的管理与利用,对科研单位的经济运行、科研活动的发展动态预测、课题立项的综合评估都至关重要、不可或缺。通过计算科研项目的合理性、效益的显著性、项目投入产出比等,可以有效减少科研投资的盲目性和重复性,避免知识生产在人力、财力、物力上的浪费,促进科学研究和科学实验的健康发展。
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