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摘要：通过水利工程建设能够全面保护水资源，实现人与自然的和谐相处。近些年我国虽然优化了水利工程建设质量，不断完善了安全监督管理体系，但仍旧存在不足之处。只有采取有效的措施解决问题，才能充分发挥水利工程的作用。
关键词：水利工程;质量与安全;监督管理;存在的问题
引言
水利工程对社会经济的发展起到促进作用，其规模比较大，具有较长的施工周期，施工工程也非常复杂，在水利工程施工过程中可能会发生各种问题，从而影响到水利工程的质量安全。因此，水利工程施工阶段应加强监督管理，确保水利工程质量安全。
一、水利工程质量安全监督管理的必要性
水利工程施工的耗时长，投入资金大，涉及项目复杂，施工环节多，使得监督管理的难度增大。如果无法保障施工质量，自然会产生安全隐患，问题严重的甚至会影响到整个工程顺利推进。安全监督管理工作的开展，能够为项目施工提供全方位的制度保障，通过严抓水利工程施工的质量管理工作，强化项目建设的效率，保证工程质量。此外，水利工程质量安全监督管理通过制定完善的质量管理计划，可以第一时间发现施工中存在的漏洞和不足，并通过可行的解决方案迅速排除安全隐患，保证工程项目安全推进，从而为工程施工提供保证。可见，水利工程质量安全监督管理是非常必要的。
二、水利工程质量与安全监督管理工作存在的问题
2.1施工过程不规范
施工人员的综合素质直接影响到水利工程的质量和安全性。一些施工人员施工缺乏规范性，不够重视施工过程;一些施工单位为了节省施工成本，忽视了施工材料的质量，增加了施工的安全隐患和质量隐患;在水利工程设计阶段，一些施工单位没有结合地形和环境等，导致设计图纸缺乏适应性。
2.2组织结构不统一
水利工程质量安全监督管理工作形式比较多，水电管理局和施工单位都承担着监督管理的责任。由于水利工程施工缺乏统一的管理监督组织结构，导致管理难度加大，严重影响了水利工程的施工效率。我国社会经济发展水平不断提高，社会各界更加重视水利工程质量，要想顺利开展水利工程建设工作，需要发挥法律保障作用，保障水利工程质量，但是我国有关水利工程的法律法规还不够完善。
2.3工程质量控制意识薄弱
水利工程质量控制中的核心问题是建设单位和施工人员质量控制意识薄弱。就现阶段的水利工程施工质量管理而言，很多施工单位和施工人员为了追求立竿见影的利益，重视施工进度而忽视了工程施工质量控制。而有些施工人员受到自身文化素质和技术水平的影响无法完全了解质量控制的重要性，导致在施工过程中很难实现有效的质量控制，结果在水利项目的建设中出现许多不负责任的施工操作，产生了劣质的水利工程项目。
三、水利工程质量安全监督管理对策
3.1提升监督管理的实际效果
水利工程施工要进一步提升质量安全监督管理的实际效果，解决流于形式的问题。为此，要持续完善质量监督管理体系，构建完善的水利工程质量监督申请、项目划分申报审批、质量评定申请等相关制度，严格审定建设项目的单位工程、分部工程划分，并严格按照工程质量监督评定标准，依标依规提出工程质量监督报告，确保质量评定客观、公正。同时，施工单位要强化质量安全检查工作，保证常规检查，并不定期进行专项巡查，通过查现场、查人员、查实体、查资料，尤其对于隐蔽部位、关键分部、阶段验收、竣工验收等环节强化管理。不仅如此，施工单位要不断创新监督模式，不断挖掘数字化监督方案，强化水利数字化支撑系统应用，定期拍摄影像，上传电子资料，拓展监督检查面。例如在河道清淤过程中，可以借助超淺水地形地貌测量技术进行监督管理，以全断面测量施工前后的情况，全面还原水下施工情况，提升监管的效率。此外，还要强化飞检操作，不定期对施工原材料和实体质量进行飞检，然后对所得数据进行评估和汇总，分析问题。也可以委托第三方专家进行质量检测，对在建工程的关键部位、原材料、中间产品及工程实体质量开展飞检，全面保障施工的质量。
3.2建立集体监督机制
加强监督水利工程质量，提高监督工作的权威性。改进现有的监督方法，构建集体监督机制。在水利项目中构建项目站，明确主监人员和责任监督员的工作责任，每项水利工程都要安排2名以上的监督人员，监督人员必须有质量监督员证。同时，结合项目站、主监制以及巡监制，完善监督管理体系。各科室监督人员和科长等需要有序签发不同级别的监督文书，提升质量监督工作的实效性。为了科学、公正地落实监督工作，监督机构需要配置专业的检测仪器，在现场检查过程中推广利用钢筋扫描仪和回弹仪以及激光测距仪等设备。如果缺乏专业的设备，需要邀请第三方检查单位全面采集和分析数据，保障检查手段的科学性，提升水利工程监督工作的公正性和科学性。
3.3加强施工安全管理
水利工程属于民生工程，关系到每个群众的切身利益，因此社会各界都非常重视水利工程发展，尤其需要提高工程施工的安全性，保障每个相关人员的生命安全和水利工程投入使用的效果。因此，要构建安全监督管理体系，避免在施工中发生安全事故。完善规章制度，利用制度约束施工人员，例如提出施工规范要求，严格要求现场施工人员遵守安全规范标准，根据标准佩戴安全器具，如果行为规范不符合标准，对相关人员有权处罚。水电管理局要深入水利工程施工现场，根据现场施工情况构建安全管理制度，在实践工作中不断完善制度。在施工阶段要严格监管，不断提高水利工程的安全性。
3.4进行安全隐患预测，提前预防
为了避免事故发生，施工单位应在施工前成立专门的风险评 估小组，对现场的安全隐患进行评估和预测。首先，要通过实地 观测和水文地质预报，对拟建水利工程环境进行分析;并对施工过程中可能存在的安全风险进行调查分析，并将这些问题记录在 案。其次，应该在正式建设之前，解决这些隐患，给施工人员最安 全的建筑环境。要积极分析以往出现的安全事件，强调施工过程 中容易造成施工人员伤害的问题，以引起施工人员的注意。
3.5做好施工人员安全培训
施工人员直接参与项目的建设，其整体素质直接影响到项目的质量和安全。首先，有必要在招标阶段严审施工单位资质，并通过招标优选实力雄厚的施工单位，避免“暗箱操作”。其次，施工部门在施工前与监理部门严格确认施工人员的工作资格，如电气工程师证书、高空作业证书等各种机器操作证书，未经授权的人员，禁止操作机械设备。此外，除了在施工过程中进行职前培训外，还应该定期向每个岗位的施工人员提供安全培训和教育，解释在施工过程中以及所有过程中常见的安全问题和注意事项，同时，有必要向有关各方传播安全知识，提高施工人员的整体素质。
结束语：
水利工程管理的质量对整个工程有着重大影响，因此必须不断提高水利工程管理水平。在施工管理过程中，如果发现问题的出现，理应及时进行处理，不断完善成本管理施工管理等体系，只有这样才可以确保水利工程建设顺利进行，按期完工，做好水利工程施工的管理工作，为水利工程事业添砖加瓦，也为建筑事业做出自己的一份贡献。
参考文献
[1]金秀实.水利工程安全与质量监督管理体系存在问题与对策研究[J].黑龙江水利科技，2020，48（05）：238-240.
[2]杨凌云.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].科技风，2020（07）：178.
[3]李驰.水利工程质量监督管理存在的主要问题及对策研究[J].科技风，2020（06）：186-187.
[4]王军平.水利工程建设质量与安全监督管理问题探讨[J].农业科技与信息，2020（04）：92-93.
[5]李昕.水利工程安全与质量监督管理体系存在问题及对策探析[J].地下水，2020，42（01）：263-264.
关键词：水利工程;质量与安全;监督管理;存在的问题
引言
水利工程对社会经济的发展起到促进作用，其规模比较大，具有较长的施工周期，施工工程也非常复杂，在水利工程施工过程中可能会发生各种问题，从而影响到水利工程的质量安全。因此，水利工程施工阶段应加强监督管理，确保水利工程质量安全。
一、水利工程质量安全监督管理的必要性
水利工程施工的耗时长，投入资金大，涉及项目复杂，施工环节多，使得监督管理的难度增大。如果无法保障施工质量，自然会产生安全隐患，问题严重的甚至会影响到整个工程顺利推进。安全监督管理工作的开展，能够为项目施工提供全方位的制度保障，通过严抓水利工程施工的质量管理工作，强化项目建设的效率，保证工程质量。此外，水利工程质量安全监督管理通过制定完善的质量管理计划，可以第一时间发现施工中存在的漏洞和不足，并通过可行的解决方案迅速排除安全隐患，保证工程项目安全推进，从而为工程施工提供保证。可见，水利工程质量安全监督管理是非常必要的。
二、水利工程质量与安全监督管理工作存在的问题
2.1施工过程不规范
施工人员的综合素质直接影响到水利工程的质量和安全性。一些施工人员施工缺乏规范性，不够重视施工过程;一些施工单位为了节省施工成本，忽视了施工材料的质量，增加了施工的安全隐患和质量隐患;在水利工程设计阶段，一些施工单位没有结合地形和环境等，导致设计图纸缺乏适应性。
2.2组织结构不统一
水利工程质量安全监督管理工作形式比较多，水电管理局和施工单位都承担着监督管理的责任。由于水利工程施工缺乏统一的管理监督组织结构，导致管理难度加大，严重影响了水利工程的施工效率。我国社会经济发展水平不断提高，社会各界更加重视水利工程质量，要想顺利开展水利工程建设工作，需要发挥法律保障作用，保障水利工程质量，但是我国有关水利工程的法律法规还不够完善。
2.3工程质量控制意识薄弱
水利工程质量控制中的核心问题是建设单位和施工人员质量控制意识薄弱。就现阶段的水利工程施工质量管理而言，很多施工单位和施工人员为了追求立竿见影的利益，重视施工进度而忽视了工程施工质量控制。而有些施工人员受到自身文化素质和技术水平的影响无法完全了解质量控制的重要性，导致在施工过程中很难实现有效的质量控制，结果在水利项目的建设中出现许多不负责任的施工操作，产生了劣质的水利工程项目。
三、水利工程质量安全监督管理对策
3.1提升监督管理的实际效果
水利工程施工要进一步提升质量安全监督管理的实际效果，解决流于形式的问题。为此，要持续完善质量监督管理体系，构建完善的水利工程质量监督申请、项目划分申报审批、质量评定申请等相关制度，严格审定建设项目的单位工程、分部工程划分，并严格按照工程质量监督评定标准，依标依规提出工程质量监督报告，确保质量评定客观、公正。同时，施工单位要强化质量安全检查工作，保证常规检查，并不定期进行专项巡查，通过查现场、查人员、查实体、查资料，尤其对于隐蔽部位、关键分部、阶段验收、竣工验收等环节强化管理。不仅如此，施工单位要不断创新监督模式，不断挖掘数字化监督方案，强化水利数字化支撑系统应用，定期拍摄影像，上传电子资料，拓展监督检查面。例如在河道清淤过程中，可以借助超淺水地形地貌测量技术进行监督管理，以全断面测量施工前后的情况，全面还原水下施工情况，提升监管的效率。此外，还要强化飞检操作，不定期对施工原材料和实体质量进行飞检，然后对所得数据进行评估和汇总，分析问题。也可以委托第三方专家进行质量检测，对在建工程的关键部位、原材料、中间产品及工程实体质量开展飞检，全面保障施工的质量。
3.2建立集体监督机制
加强监督水利工程质量，提高监督工作的权威性。改进现有的监督方法，构建集体监督机制。在水利项目中构建项目站，明确主监人员和责任监督员的工作责任，每项水利工程都要安排2名以上的监督人员，监督人员必须有质量监督员证。同时，结合项目站、主监制以及巡监制，完善监督管理体系。各科室监督人员和科长等需要有序签发不同级别的监督文书，提升质量监督工作的实效性。为了科学、公正地落实监督工作，监督机构需要配置专业的检测仪器，在现场检查过程中推广利用钢筋扫描仪和回弹仪以及激光测距仪等设备。如果缺乏专业的设备，需要邀请第三方检查单位全面采集和分析数据，保障检查手段的科学性，提升水利工程监督工作的公正性和科学性。
3.3加强施工安全管理
水利工程属于民生工程，关系到每个群众的切身利益，因此社会各界都非常重视水利工程发展，尤其需要提高工程施工的安全性，保障每个相关人员的生命安全和水利工程投入使用的效果。因此，要构建安全监督管理体系，避免在施工中发生安全事故。完善规章制度，利用制度约束施工人员，例如提出施工规范要求，严格要求现场施工人员遵守安全规范标准，根据标准佩戴安全器具，如果行为规范不符合标准，对相关人员有权处罚。水电管理局要深入水利工程施工现场，根据现场施工情况构建安全管理制度，在实践工作中不断完善制度。在施工阶段要严格监管，不断提高水利工程的安全性。
3.4进行安全隐患预测，提前预防
为了避免事故发生，施工单位应在施工前成立专门的风险评 估小组，对现场的安全隐患进行评估和预测。首先，要通过实地 观测和水文地质预报，对拟建水利工程环境进行分析;并对施工过程中可能存在的安全风险进行调查分析，并将这些问题记录在 案。其次，应该在正式建设之前，解决这些隐患，给施工人员最安 全的建筑环境。要积极分析以往出现的安全事件，强调施工过程 中容易造成施工人员伤害的问题，以引起施工人员的注意。
3.5做好施工人员安全培训
施工人员直接参与项目的建设，其整体素质直接影响到项目的质量和安全。首先，有必要在招标阶段严审施工单位资质，并通过招标优选实力雄厚的施工单位，避免“暗箱操作”。其次，施工部门在施工前与监理部门严格确认施工人员的工作资格，如电气工程师证书、高空作业证书等各种机器操作证书，未经授权的人员，禁止操作机械设备。此外，除了在施工过程中进行职前培训外，还应该定期向每个岗位的施工人员提供安全培训和教育，解释在施工过程中以及所有过程中常见的安全问题和注意事项，同时，有必要向有关各方传播安全知识，提高施工人员的整体素质。
结束语：
水利工程管理的质量对整个工程有着重大影响，因此必须不断提高水利工程管理水平。在施工管理过程中，如果发现问题的出现，理应及时进行处理，不断完善成本管理施工管理等体系，只有这样才可以确保水利工程建设顺利进行，按期完工，做好水利工程施工的管理工作，为水利工程事业添砖加瓦，也为建筑事业做出自己的一份贡献。
参考文献
[1]金秀实.水利工程安全与质量监督管理体系存在问题与对策研究[J].黑龙江水利科技，2020，48（05）：238-240.
[2]杨凌云.浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策[J].科技风，2020（07）：178.
[3]李驰.水利工程质量监督管理存在的主要问题及对策研究[J].科技风，2020（06）：186-187.
[4]王军平.水利工程建设质量与安全监督管理问题探讨[J].农业科技与信息，2020（04）：92-93.
[5]李昕.水利工程安全与质量监督管理体系存在问题及对策探析[J].地下水，2020，42（01）：263-264.