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本文从技术方法和规范建构的角度切入，搭建乡域规划的基本框架，指出乡域规划在乡规划中具有举足轻重的地位，在内容构成上应该对长期被忽视的非建设区域开展积极有效的规划引导，即建立健全农用地规划体系。基于此，文章从用地分类、农地整备、土地价值评估与运作实施四方面详尽探讨了农用地规划的具体策略方法与技术要点，并在结论部分综合讨论了乡域规划的关键问题与未来出路。