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摘 要：新医改的颁布和实施为我国公立医院的发展和改革带来了新的挑战和机遇。不过，公立医院的发展趋势和现状还远远不能满足目前形势的发展需求。在在这个背景下，本文着重讨论了医院文化的功能和内涵，并且对当今形势下的公立医院文化建设的关键性和实现方式进行分析，以此来加强公立医院的文化建设，从而促进其持续、健康的发展。
关键词：新医改；公立医院；文化建设
文化建设是现代医院的主要管理方式，对于提高自身的核心价值、创造和谐医患关系起到重要的促进作用。所以，对新环境下公立医院的工作环境进行分析，探析在新医改的背景下，加强对公立医院的文化建设，对日后的发展和改革带来的重大意义。
一、新医改背景下我国公立医院进行文化建设的重要性
1.“回归公益性”准则下的公益性缺失问题
1.1新医改政策重点为“公立医院要遵循社会效益和公益性质的原则，坚持将病人当作重心，优化服务流程、规范检查、用药及医疗行为。”其中，明确指出公立医院在未来发展中“回归公益性”的主要方向，更加注重经济效益和社会效益的同步发展。不过，在初期医疗市场化现象严重、监督体制不够健全、财政补偿的力度不足等宏观环境下，国家公立医院已然走上了追名逐利、盲目扩张规模的道路。
1.2“回归公益性”所强调的是，公立医院要更为重视医疗工作的社会效益，而且，其更多的含义是要在真正意义上做到“以患者为中心”，加大医务人员的服务理念，优化服务规程。在实际的医疗工作过程中，医生和患者的社会地位通常因为医疗信息不对称，让服务消费的患者一方陷进被动境遇。同时，伴随着许多高新技术诊疗设备的广泛应用，医疗活动中的“物化”现象日渐显著，医务人员更多地注意各种检测报告、复诊报告和影像资料等，反而对病人本身的关心变少，服务意识变淡，缺少对病人的关怀。
2.市场竞争中的粗放式管理方式
2.1新医改政策明确表明，要引导和鼓励社会资本积极主动的发展医疗事业，推进非公立医疗机构的发展，打造投资主体多元化以及投资方法样化的医疗机制。目前，公立医院在医疗市场中占据主导地位。伴随着我国进入WTO后，医疗市场逐渐开放，新医改鼓励和支持社会资本流入医疗市场，我国医疗行业的竞争逐渐白热化，公立医院即将面临着史上最大的冲击和挑战。在这样的市场环境下，非公立医院以先进的科学管理理念与服务模式，以及灵活的组织结构和经营方式，在医疗市场竞争中占据优势地位。
2.2公立医院的外延式发展模式，是由于相关人员长期未对内部管理提高重视，将管理模式保持在原有的简单粗放的管理阶段。很多医院进行绩效考核都是用传统的考核制度，采用统一的考核准则，在考核内容上不能体现出真实业绩的贡献值；薪酬分配体制沿用了等级工资体制，薪酬水平和结构不能体现出科学按劳分配的原则，缺少竞争性和激励性；另外，缺少人力资源对自身资本属性的认识，对其资源的投入和开发较少，不能够调动人力资源的能动性，同时也不利于发挥人力资源对于其余生产力要素的促进作用，使人力资源造成很大的流失和浪费。
二、新医改背景下加大我国公立医院文化建设的主要路径
1.强化职业道德，提升员工的职业素养
医疗行业从本质上来讲是服务行业的一种，不过医疗服务本身具有独特的产品属性，使得医疗事业具有区别于其他行业的特点。医患之间的关系，含有很强的契约性，患者一方看医生的行为，涵盖着对医务人员的信任，没有保留的把自身的隐私甚至是生命与健康交到医生手中，并且相信医生会将自己的生命和健康放在首要考虑位置，而不是医生自身的私利。所以，要强化对医生的道德教育，提升其职业素质，重点培养医务人员的正确价值体系，让其在工作实践中能够始终记得“以患者为中心”的服务理念，真正做到合理检查、合理治疗、合理用药，在确保医疗质量的同时，降低医疗开销，降低病患的经济负担，认真坚持和履行自身的职业操守和服务承诺，建立起医疗事业的公益形象。
2.强化服务理念，坚持人文关怀
在医院文化的实际建设中，尤其要注意服务文化的建设。随着医学模式的变化，心理和情感服务在医疗过程中产生的作用越来越显著，加大对患者的心理及感情的服务和关怀变得特别重要和迫切。医务工作人员要明确的意识到患者不但需要超群的医术、快捷有效的治疗，还需要人文主义关怀。
3.培养市场的竞争意识，提升内部科学管理制度
在竞争激烈、优胜劣汰的医疗行业竞争环境下，国家公立医院的传统管理体制已经不能满足新形势的发展。所以，要不停的进行深化改革，改变固有的管理体制和运行模式，积极的参与到市场竞争中，加大全体工作人员的服务意识和危机意识，重新打造医院的品牌形象。
总结：
综上所述，在新医改的背景下，我国公立医院的文化建设已经迫在眉睫。良好的医院文化可以指引医务人员自觉履行“全心全意为人民服务”的理念，真正做到的廉洁奉献、文明行医，将这种意识层面的精神转化成为实际行动。这样不但提升了公立医院的形象，还为其进一步改革和完善起到重要推进作用。
参考文献：
[1]胡恒丽，张兴荣.我国行政决策听证制度的政治学分析[J].阿坝师范高等专科学校学报，2006，13（02）.
[2]刘杰.论《格萨尔》与《诗经》周民族史诗中的英雄救济主题[J].阿坝师范高等专科学校学报，2009，23（01）.
[3]王华威.浅论河南非物质文化遗产旅游开发的策略——以浚县正月古庙会为个案[J].安阳师范学院学报，2010，12（03）.
[4]潘修华.论中国公民社会组织政治参与的建设问题[J].北京航空航天大学学报（社会科学版），2003，32（03）.
关键词：新医改；公立医院；文化建设
文化建设是现代医院的主要管理方式，对于提高自身的核心价值、创造和谐医患关系起到重要的促进作用。所以，对新环境下公立医院的工作环境进行分析，探析在新医改的背景下，加强对公立医院的文化建设，对日后的发展和改革带来的重大意义。
一、新医改背景下我国公立医院进行文化建设的重要性
1.“回归公益性”准则下的公益性缺失问题
1.1新医改政策重点为“公立医院要遵循社会效益和公益性质的原则，坚持将病人当作重心，优化服务流程、规范检查、用药及医疗行为。”其中，明确指出公立医院在未来发展中“回归公益性”的主要方向，更加注重经济效益和社会效益的同步发展。不过，在初期医疗市场化现象严重、监督体制不够健全、财政补偿的力度不足等宏观环境下，国家公立医院已然走上了追名逐利、盲目扩张规模的道路。
1.2“回归公益性”所强调的是，公立医院要更为重视医疗工作的社会效益，而且，其更多的含义是要在真正意义上做到“以患者为中心”，加大医务人员的服务理念，优化服务规程。在实际的医疗工作过程中，医生和患者的社会地位通常因为医疗信息不对称，让服务消费的患者一方陷进被动境遇。同时，伴随着许多高新技术诊疗设备的广泛应用，医疗活动中的“物化”现象日渐显著，医务人员更多地注意各种检测报告、复诊报告和影像资料等，反而对病人本身的关心变少，服务意识变淡，缺少对病人的关怀。
2.市场竞争中的粗放式管理方式
2.1新医改政策明确表明，要引导和鼓励社会资本积极主动的发展医疗事业，推进非公立医疗机构的发展，打造投资主体多元化以及投资方法样化的医疗机制。目前，公立医院在医疗市场中占据主导地位。伴随着我国进入WTO后，医疗市场逐渐开放，新医改鼓励和支持社会资本流入医疗市场，我国医疗行业的竞争逐渐白热化，公立医院即将面临着史上最大的冲击和挑战。在这样的市场环境下，非公立医院以先进的科学管理理念与服务模式，以及灵活的组织结构和经营方式，在医疗市场竞争中占据优势地位。
2.2公立医院的外延式发展模式，是由于相关人员长期未对内部管理提高重视，将管理模式保持在原有的简单粗放的管理阶段。很多医院进行绩效考核都是用传统的考核制度，采用统一的考核准则，在考核内容上不能体现出真实业绩的贡献值；薪酬分配体制沿用了等级工资体制，薪酬水平和结构不能体现出科学按劳分配的原则，缺少竞争性和激励性；另外，缺少人力资源对自身资本属性的认识，对其资源的投入和开发较少，不能够调动人力资源的能动性，同时也不利于发挥人力资源对于其余生产力要素的促进作用，使人力资源造成很大的流失和浪费。
二、新医改背景下加大我国公立医院文化建设的主要路径
1.强化职业道德，提升员工的职业素养
医疗行业从本质上来讲是服务行业的一种，不过医疗服务本身具有独特的产品属性，使得医疗事业具有区别于其他行业的特点。医患之间的关系，含有很强的契约性，患者一方看医生的行为，涵盖着对医务人员的信任，没有保留的把自身的隐私甚至是生命与健康交到医生手中，并且相信医生会将自己的生命和健康放在首要考虑位置，而不是医生自身的私利。所以，要强化对医生的道德教育，提升其职业素质，重点培养医务人员的正确价值体系，让其在工作实践中能够始终记得“以患者为中心”的服务理念，真正做到合理检查、合理治疗、合理用药，在确保医疗质量的同时，降低医疗开销，降低病患的经济负担，认真坚持和履行自身的职业操守和服务承诺，建立起医疗事业的公益形象。
2.强化服务理念，坚持人文关怀
在医院文化的实际建设中，尤其要注意服务文化的建设。随着医学模式的变化，心理和情感服务在医疗过程中产生的作用越来越显著，加大对患者的心理及感情的服务和关怀变得特别重要和迫切。医务工作人员要明确的意识到患者不但需要超群的医术、快捷有效的治疗，还需要人文主义关怀。
3.培养市场的竞争意识，提升内部科学管理制度
在竞争激烈、优胜劣汰的医疗行业竞争环境下，国家公立医院的传统管理体制已经不能满足新形势的发展。所以，要不停的进行深化改革，改变固有的管理体制和运行模式，积极的参与到市场竞争中，加大全体工作人员的服务意识和危机意识，重新打造医院的品牌形象。
总结：
综上所述，在新医改的背景下，我国公立医院的文化建设已经迫在眉睫。良好的医院文化可以指引医务人员自觉履行“全心全意为人民服务”的理念，真正做到的廉洁奉献、文明行医，将这种意识层面的精神转化成为实际行动。这样不但提升了公立医院的形象，还为其进一步改革和完善起到重要推进作用。
参考文献：
[1]胡恒丽，张兴荣.我国行政决策听证制度的政治学分析[J].阿坝师范高等专科学校学报，2006，13（02）.
[2]刘杰.论《格萨尔》与《诗经》周民族史诗中的英雄救济主题[J].阿坝师范高等专科学校学报，2009，23（01）.
[3]王华威.浅论河南非物质文化遗产旅游开发的策略——以浚县正月古庙会为个案[J].安阳师范学院学报，2010，12（03）.
[4]潘修华.论中国公民社会组织政治参与的建设问题[J].北京航空航天大学学报（社会科学版），2003，32（03）.