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当代社会矛盾产生的原因较多，从社会管理学角度看，社会发展的提速，人民的民主参与，依法维权的意识的增强，政府的管理和服务相对滞后与公民的期待相对超前，这种反差都会使不同问题上的矛盾不确定性凸显出来。从性质上，集中表现为各种经济利益冲突，其中不少信访问题发生，都与决策对群众利益照顾不周有关，因此改善和完善决策机制，提高科学、民主决策水平，把公众利益作为政府决策的关注点，使公众利益得到广泛的尊重和保护，从源头上预防和减少利益冲突和社会矛盾，是政府转变职能重要内容。