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针对网络、电话和现场三类主要的公共服务渠道,构建服务渠道、服务与用户三要素的评测指标,进一步提出三要素匹配度的概念及测算方法,最后给出进行三要素整合的方法模型,通过实例验证了方法的有效性.结果表明,该决策方法可以为政府规划服务渠道提供有益参考,优化渠道互补结构、整合渠道模式是最佳的服务传递途径.