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在单位里面，有一部分人干工作兢兢业业，甚至是任劳任怨，为单位发展和业绩推动做出了重要贡献。然而，单位也有一部分人无所事事，具体表现为工作没于劲、被动接受，业绩没贡献、偷奸耍滑，上班闲聊闲逛、心不在焉，这类人可以称为单位里的“闲人”。从深层次来讲，单位“闲人”的存在极大地制约了资源配置的均衡和工作效率的提高，最终将影响机关单位的日常运转和创新发展。