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摘要：企事业单位在现代化的发展过程中，越来越强调对相关的内部和外部资源的有效利用率。在企业资金、设备、客户、渠道扩展、产品质量、销售、服务等方面有相关的理论来提供现代化的发展导向，在企事业单位的人力资源方面也同样需要科学的理论来指导。本文结合在单位的工作经验和实际情况来探讨殡葬管理单位人力资源开发与管理的问题。
关键词：人力资源开发；人力资源管理；改进措施
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
关于在全国范围内的企事业单位开展人力资源开发与管理，在我国的起步并不算早。不过在现代化的人力资源管理理念和管理模式快速蔓延的大形势下，我国众多用人单位也面临着非常迫切的人力资源改革。现代化的企业人力资源管理，把人力当作一种可以进行量化管理和规划操作的资源，争取实现现有资源利用率和持续利用的最大化。殡葬管理机构作为比较偏僻的用人单位，由于机构本身的特殊性，其人力资源开发与管理有自己的特点。
一、人力资源开发与管理的不足
1.观念不到位。现代化的人力资源管理与开发在很多企事业单位内还没有建立起来。据调查，全国众多企事业单位中，真正建立了人力资源管理部门，设置有专业的人力资源管理岗位和职能的企业非常少，其中中小规模的企事业单位更不重视这方面的设置。就拿我们殡葬管理所来说，在人力资源管理方面起步就比较晚。
除此之外，像事业单位，普遍存在以人事管理部门代替人力资源管理部门进行职能设置的现象。不过传统的人事管理部门在职能设置和权限上，并不能满足对单位内部人力资源进行有效管理的需要。决策领导层对人力资源管理的重要性和紧迫性认识不足，没有积极推动人力资源管理现代化进程，严重影响工作的顺利开展。
2.机构设置和岗位职能设置有失严谨。人力资源管理是一个系统的学问，这需要结合单位本身的人力资源现状，结合单位在人事方面的政策和制度進行人力资源部门的设置。而且，要聘请专业的人力资源管理人员制定科学合理的管理计划，在涉及到各部门人力资源管理、人力资源开发、人力资源有效利用、人员综合素质提高、人员福利待遇管理等各方面的内容都要有严谨的制度进行规范。而当前很多企业，尚未形成全能型的人力管理部门，好一些的依靠传统的人事部门来负责这方面的内容；一些不规范的企业单位连人事部门都没有。在人力资源管理的各方面缺乏有效的职能设定，有失规划，在一定程度上造成人力资源管理不到位，散乱无序，人才流失严重。
3.人才分布不均衡，人力资源浪费严重。没有良好的人力资源管理规划和理论做指导，部门在引入人才和利用人才、分布人力资源并赋予职权的过程中，缺乏足够严谨科学的理论做支持，就会造成人力资源配置不当。在入职人员的培养、培训，人才潜力发掘，人才合理利用，部门岗位职能的优化，人事制度调整，专一型人才和综合型人才分布杂乱无序，高端人才和低端人才分配不合理，人员赏罚制度不明确，人员安置不周到欠考虑等方面存在随意性。
这不仅造成人力资源管理的混乱和无序，而且会严重影响有实力人才全面发挥自身能力，造成不小的资源浪费。这在一定程度上打击了员工的积极性，增加了人力资源浪费的情况。
二、人力资源开发与管理的改进措施
1.引入现代化人力资源管理理念和管理模式。在我国众多高校已经建立了全面的人力资源管理教学体系，近年来我国人力资源专业性人才大量输出，为国内各个企事业单位引入专业性人才提供了大好契机。而且，在我国人力资源管理机构代理制度和人力资源管理外包业务也逐渐发展起来。当前很多专业的人力资源管理机构针对国内迫切需要建立现代化人力资源管理制度的现状开展了形式多样的代理服务，这也是企事业单位可以借助的地方。
通过引入现代化人力资源管理专业人才和模式，企业可以快速的建立起符合自身实际情况的人力资源开发和管理部门，针对性的开展工作。
2.人力资源开发和管理监督体系的建立。针对很多机构人力资源管理的机构和职能设置不够严谨的情况，除了快速引入专业人才或实施人事代理制度之外，更要针对各部门各岗位人力资源的应用状况、人员利用效率、人员潜力开发和素质培训、人员的合理安置和离退休人员的福利待遇等各方面，都要纳入监督管理之中。
人力资源的监督体系，并非是监督各个岗位人员是否有违反规定的行为，而是要查看整体的人力资源规划是否有序进行，人力资源策略和规划落实之后是否改善了人力资源开发和管理的现状；是为了及时发现人力资源分布的缺陷和不足之处，为改善人才分布和人才引进的侧重点和人才结构的调整提供参考。
3.领导带头主抓机构精简工作。现代化的人力资源管理涉及到人才的引入和输出，涉及到岗位的调整和人事变动，可能会遭遇不小的阻力。就拿我们殡葬管理所来说，属于事业单位，对不少求职者来说还是很有吸引力的。在这样的情况下，要精简一些机构的岗位设置和人员额度，必然会引起一些人员的不满。这样的话，遭遇抵触情绪是不可避免的。为了确保人力资源的策略和规划可以尽快落实，必须要有企事业单位的实权领导主抓人事变动和调整工作，推动人力资源开发和管理的工作有效进行。
三、结论
企事业单位开展人力资源开发与管理工作，目前还处于最初始阶段，在很多具体细节问题和大方向、大规划方面仍然没有建立完善健全的指导思路和发展模式。企业需要克服传统管理模式和管理理念的束缚，积极引入专业的人力资源开发和管理人才，由领导主抓推进人事制度改革，促进现代化人力资源管理机构的建立，为企事业单位更好、更快、更系统的开展现代化的人力资源管理工作打下坚实的基础，为企事业单位的现代化建设和发展提供更丰富的机会和更广阔的前景。
参考文献：
[1]王雯婧，吴政.引入竞争机制优化组合公务员教育培训资源[J].经济师，2010（01）
[2]龙禹.马克思主义政府管理理论对当前我国行政体制改革的启示[J].湖北省社会主义学院学报，2011（03）.
[3]白彬.从新公共管理的理论基石思考其内化于政府管理的认同危机[J].科技信息（科学教研），2008（21）.
[4]孟卧杰，朱晋.政府管理网络舆论危机中的沟通障碍及其消解[J].四川行政学院学报，2011（02）.
[5]包兴荣.关于降低行政成本与建设我国节约型政府的思考[J].厦门特区党校学报，2006（01）.
关键词：人力资源开发；人力资源管理；改进措施
中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
关于在全国范围内的企事业单位开展人力资源开发与管理，在我国的起步并不算早。不过在现代化的人力资源管理理念和管理模式快速蔓延的大形势下，我国众多用人单位也面临着非常迫切的人力资源改革。现代化的企业人力资源管理，把人力当作一种可以进行量化管理和规划操作的资源，争取实现现有资源利用率和持续利用的最大化。殡葬管理机构作为比较偏僻的用人单位，由于机构本身的特殊性，其人力资源开发与管理有自己的特点。
一、人力资源开发与管理的不足
1.观念不到位。现代化的人力资源管理与开发在很多企事业单位内还没有建立起来。据调查，全国众多企事业单位中，真正建立了人力资源管理部门，设置有专业的人力资源管理岗位和职能的企业非常少，其中中小规模的企事业单位更不重视这方面的设置。就拿我们殡葬管理所来说，在人力资源管理方面起步就比较晚。
除此之外，像事业单位，普遍存在以人事管理部门代替人力资源管理部门进行职能设置的现象。不过传统的人事管理部门在职能设置和权限上，并不能满足对单位内部人力资源进行有效管理的需要。决策领导层对人力资源管理的重要性和紧迫性认识不足，没有积极推动人力资源管理现代化进程，严重影响工作的顺利开展。
2.机构设置和岗位职能设置有失严谨。人力资源管理是一个系统的学问，这需要结合单位本身的人力资源现状，结合单位在人事方面的政策和制度進行人力资源部门的设置。而且，要聘请专业的人力资源管理人员制定科学合理的管理计划，在涉及到各部门人力资源管理、人力资源开发、人力资源有效利用、人员综合素质提高、人员福利待遇管理等各方面的内容都要有严谨的制度进行规范。而当前很多企业，尚未形成全能型的人力管理部门，好一些的依靠传统的人事部门来负责这方面的内容；一些不规范的企业单位连人事部门都没有。在人力资源管理的各方面缺乏有效的职能设定，有失规划，在一定程度上造成人力资源管理不到位，散乱无序，人才流失严重。
3.人才分布不均衡，人力资源浪费严重。没有良好的人力资源管理规划和理论做指导，部门在引入人才和利用人才、分布人力资源并赋予职权的过程中，缺乏足够严谨科学的理论做支持，就会造成人力资源配置不当。在入职人员的培养、培训，人才潜力发掘，人才合理利用，部门岗位职能的优化，人事制度调整，专一型人才和综合型人才分布杂乱无序，高端人才和低端人才分配不合理，人员赏罚制度不明确，人员安置不周到欠考虑等方面存在随意性。
这不仅造成人力资源管理的混乱和无序，而且会严重影响有实力人才全面发挥自身能力，造成不小的资源浪费。这在一定程度上打击了员工的积极性，增加了人力资源浪费的情况。
二、人力资源开发与管理的改进措施
1.引入现代化人力资源管理理念和管理模式。在我国众多高校已经建立了全面的人力资源管理教学体系，近年来我国人力资源专业性人才大量输出，为国内各个企事业单位引入专业性人才提供了大好契机。而且，在我国人力资源管理机构代理制度和人力资源管理外包业务也逐渐发展起来。当前很多专业的人力资源管理机构针对国内迫切需要建立现代化人力资源管理制度的现状开展了形式多样的代理服务，这也是企事业单位可以借助的地方。
通过引入现代化人力资源管理专业人才和模式，企业可以快速的建立起符合自身实际情况的人力资源开发和管理部门，针对性的开展工作。
2.人力资源开发和管理监督体系的建立。针对很多机构人力资源管理的机构和职能设置不够严谨的情况，除了快速引入专业人才或实施人事代理制度之外，更要针对各部门各岗位人力资源的应用状况、人员利用效率、人员潜力开发和素质培训、人员的合理安置和离退休人员的福利待遇等各方面，都要纳入监督管理之中。
人力资源的监督体系，并非是监督各个岗位人员是否有违反规定的行为，而是要查看整体的人力资源规划是否有序进行，人力资源策略和规划落实之后是否改善了人力资源开发和管理的现状；是为了及时发现人力资源分布的缺陷和不足之处，为改善人才分布和人才引进的侧重点和人才结构的调整提供参考。
3.领导带头主抓机构精简工作。现代化的人力资源管理涉及到人才的引入和输出，涉及到岗位的调整和人事变动，可能会遭遇不小的阻力。就拿我们殡葬管理所来说，属于事业单位，对不少求职者来说还是很有吸引力的。在这样的情况下，要精简一些机构的岗位设置和人员额度，必然会引起一些人员的不满。这样的话，遭遇抵触情绪是不可避免的。为了确保人力资源的策略和规划可以尽快落实，必须要有企事业单位的实权领导主抓人事变动和调整工作，推动人力资源开发和管理的工作有效进行。
三、结论
企事业单位开展人力资源开发与管理工作，目前还处于最初始阶段，在很多具体细节问题和大方向、大规划方面仍然没有建立完善健全的指导思路和发展模式。企业需要克服传统管理模式和管理理念的束缚，积极引入专业的人力资源开发和管理人才，由领导主抓推进人事制度改革，促进现代化人力资源管理机构的建立，为企事业单位更好、更快、更系统的开展现代化的人力资源管理工作打下坚实的基础，为企事业单位的现代化建设和发展提供更丰富的机会和更广阔的前景。
参考文献：
[1]王雯婧，吴政.引入竞争机制优化组合公务员教育培训资源[J].经济师，2010（01）
[2]龙禹.马克思主义政府管理理论对当前我国行政体制改革的启示[J].湖北省社会主义学院学报，2011（03）.
[3]白彬.从新公共管理的理论基石思考其内化于政府管理的认同危机[J].科技信息（科学教研），2008（21）.
[4]孟卧杰，朱晋.政府管理网络舆论危机中的沟通障碍及其消解[J].四川行政学院学报，2011（02）.
[5]包兴荣.关于降低行政成本与建设我国节约型政府的思考[J].厦门特区党校学报，2006（01）.