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“黑洞”是一种无限耗的场,政府工作中的种种不见底的无效能耗费,犹如一个巨大的“黑洞”,严重制约着行政绩效的提高,当前,在地方政府掀起一波又一波“效能革命”热浪之时,我们尤其需要认真辨识那些“损耗黑洞”,并采取切实的措施去规避,去加以治理。从本期开始,《决策》杂志将连续刊出由上海市委办公厅秦德君博士撰写的专题——《绩效“黑洞”的规避与治理》。