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我国大坝多兴建于上世纪的50-70年代。受当时经济技术条件限制，水库工程建设标准低、质量差、隐患多。经多年运行，工程运行设施老化失修严重，病险问题突出，工程运行隐患多。再加上后期管理机构不健全，运行维护力度不够，管理手段落后，通讯设施不足，工程维修养护投入不足。小型水库，尤其是小（Ⅱ）型水库的维修养护条件差，有些水库长期带病运行，一旦水库失事，将会严重危害到人民群众的生命财产安全，进而影响经济发展和社会安定。