解析建筑工程造价管理现状及完善对策

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:l_zhanghk
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  摘要:随着市场经济的不断完善和发展,我国建设工程的数量也在不断增加,而建筑工程的造价决定着建筑企业的经济发展。又因为建筑工程造价管理是一个复杂的过程,建筑企业如何以建筑工程造价管理为中心,提高工程质量,保证进度,降低工程成本,提高经济效益,这是事关建筑企业生存和发展的关键。本文结合实际进行对建筑工程造价管理现状的探讨,并提出相应的改进建议。
  关键词:建筑工程;造价管理;存在问题;对策
  中图分类号:TU198文献标识码: A
  引言
  在我国国民经济支柱产业中建筑业居于重要地位,建筑业在推进我国经济发展方面发挥了巨大的作用。社会发展速度不断加快,人民生活水平有了显著的提高,人们对建筑要求逐步上升,这就使得建筑行业的发展呈现出多元化的特点,并且竞争越来越激烈。在建筑工程开发规模不断壮大,经济管理理念不断改革的影响下,建筑工程造价体系本身存在的不足越来越凸显,这些问题已经对建筑行业发展产生了制约作用。把握建筑工程造价管理现状,针对其存在的不足出台解决策略,对于推动建筑行业的发展来说十分关键。
  一、建筑工程造价管理现状
  1、管理意识落后,造价控制被动
  目前的建筑企业对工程造价管理不够重视,缺乏科学的管理意识。在工程施工过程中成本损耗没有考虑周全,工程施工后造价控制就十分被动。在做工程预算时对一些实际情况估计不足,这样就使工程竣工结算时与工程预算出现脱节。此外,工程的设计单位缺少对施工设计方案造价指标控制;工程监理基本不介入工程投资分析、决策。工程招投标不切实际造成施工阶段无法有效的进行成本控制等等,这些现象都是我们缺乏科学的管理意识而导致工程实施时造价控制出现十分被动的局而。
  2、从业工作者综合素质有待提高
  造价师在工程造价管理工作中发挥着十分重要的作用,专业水平不高是现阶段我国的造价师普遍存在的一种现象,这势必会对工程造价的合理监督与控制产生制约性影响。造价工程涉及的专业面十分广阔,在技术方面有很高的要求。综合素质不高是现阶段我国造价师的实际发展情况,主要利用工程定额的方式进行行工程编制、预算、审核,由于这种方式不仅单一而且过于陈旧,难以与市场经济条件下对造价管理的新要求相适应,所以难以发挥正真的管理作用。造价师在专业素质方面不过关,对总项目与分项目之间的关系就难以做到妥善的处理。例如要想对施工过程做好管理与监督,对施工技术与过程缺乏了解就难以胜任。同时假设造价师缺乏职业道德,在造价管理过程中就特别容易受不法分子威逼利诱,进而为不法分子谋取不法利益创造便利条件,会对工程质量直接造成危害。造价师也可能在施工进行过程中发生中饱私囊行为,这也会对工程造价管理的有效性与真实性产生负面影响。
  3、建筑工程的设计与招投标制度管理中存在漏洞
  目前,许多工程项目没有推行设计招标、优选设计方案。限额设计没有全面推行,工程设计未得到重视和监督。不少设计单位,片面追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识。一些承发包单位在编制标底或投标报价时,故意压低或抬高工程预算造价,使工程项目的造价偏离了正常的轨道。
  二、完善工程造价管理的对策
  1、建立科学严谨的工程造价的管理体系
  可以看出,只有建立良好的管理体系才能提升建筑工程造价的管理水平以及质量。找出科学管理的相关措施并加以实施,就能逐渐的构建起科学、完整的管理体系。可以把相关的资源环境进行优化,构建关于工程造价的数据信息库系统,进一步增强相关单位咨询服务的职能。在整个过程中,要强化计算机相关技术的广泛利用。
  2、加强从业工作者整体素质的提高
  工程造价从业工作者对于工程造价能否实现健康发展起重要的影响作用。工程造价工作本身就具有十分复杂的特点,加之随着时代的发展工程造价对从业者的要求也逐步提高,从业工作者一方面要掌握一定的工程技术还要掌握管理与法律方面的知识,同时还要具备良好的职业道德,应当努力将自己发展为全面型人才。素质低、知识面窄等是现阶段我国工程造价从业人员整体表现出的不足,专业能力与建筑大市场的需求发展存在差距,与国际水平比较落差巨大。因此,针对专业人员出台素质培训计划,贯彻落实严格的考核制度,加强从业人员对实际问题的处理能力与判断能力的提升,对我国建筑行业发展来说十分迫切。同时,还要对职业道德观与法制观念的培养高度重视,如此才能为我国工程造价从业人员的综合实力的提高创造强有力的保证。
  3、切实加强前期工程造价管理
  (1)对施工图的审查,主要应把握线路走向是否符合规范要求,周边环境影响的程度,政策处理的易难,沿线构造物的设置的位置是否符合地形要求,结构是否科学、经济、牢固、美观,工艺是否先进,施工要求的高低。施工图的审查就是要尽量符合地形与实际要求,避免出现漏项和重大变更。而现在图纸会审大多数是行政领导,过过程序关。
  (2)标书根据范本制作,容易出现变更的项目主要是隐蔽工程,如挡土墙基础、桥梁桩基础、隧道围岩类别等,这些项目单价千差万别,所以在标书中要作特别说明,便于工程管理过程中有据可查、有章可循。而目前工程标书制作都是代理,连范本要求都做的不全面,更何况特别说明。因此,请有关领导和工程管理人员在前期图纸会审和标书制作中加强审查,实质性听取有关专家和行家的意见。
  (3)合理招标,管理规范
  合理的招标可以更好地控制工程造价。在确保招标质量的前提下,建议可以在具体工程招评标工作中统一评标办法,建立畅通的信息渠道。在此基础上,坚持合理低价中标的原则,采用打捆招标、设立拦标价等方式,这样就能够大大降低工程造价。
  4、规范管理,建立有形工程造价咨询市场
  目前,各项政策法规的实施,靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律,但是监管仍存在局限性,自律难以真正实现。因此,除政府投资的大型项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外,其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场,以激活工程造价管理机制。成立有形市场后,由于工程结算审核要进入该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大,从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律,政府就强之以法,从而更充分的发挥出政府对工程造价的宏观调控职能,真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用,有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境,届时,还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。
  5、加强全国建设工程造价信息网络的建设及应用
  为了确保编制工程概算的质量,除了要有足够深度的设计图纸及其说明外,还必须具备正确反映工程造价的信息。信息化工作是做好管理工作的基础,工程造价信息化应该围绕为工程建设市场服务,为工程造价管理改革服务这条主线,组织技术攻关,开展信息化建设及应用的更大发展。
  6、竣工阶段
  在施工完成以后,还要进行竣工结算,竣工结算也是工程造价的最后一个环节。造价人员必须要把握好施工中的每一项和每一条,因为施工单位要按照施工合同中所规定的施工内容全部完工交付使用后,向发包单位办理竣工后,对工程款项进行结算。竣工结算还要依据各项编制,施工单位在完成合同规定的各項义务之后,组织专业人员进行完整的结算,再送到建设单位。
  结束语
  强化建筑工程造价的管理力度,是促进建筑产业稳定、快速发展的前提和必要的手段。建筑工程造价的管理控制直接影响到工程项目的正常建设与施工,因此完善其管理的制度以及提升管理人员的综合素质是企业发展的重要前提。同时,只有对建筑工程项目全过程的造价进行评估控制,才能使建筑相关单位获得丰厚的经济效益和良好的社会效益。
  参考文献
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