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2004年以来，我国频繁出台试图解决煤电矛盾的各种政策，多局限于理顺价格机制，效果并不理想，没有从根本上解决煤电问题，并相继陷入了困境。笔者认为，应结合中国国情。构建完整的煤电产业链。理顺煤电产业链市场运作机制，让产业链真正按照市场化运作。转变管制者角色，即管制者应放弃在产业链某个环节“堵截”价格的计划干预手段，取而代之的是在市场机制不能发挥作用的环节，