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史载,唐玄宗开元二十一年（733）分天下为十五道,每道置采访使,后于江南道分置黔中道。历年来,学者们对＂黔中道＂的许多问题进行了探索研究（1）,然对于唐朝为何设置黔中道的问题却并未涉及。黔中道设置原因与其复杂的民族分布、重要的政治及军事地位不无关系,弄清这一点对进一步研究唐朝的行政区划思想有重大意义。