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随着机构改革的深化和政府机关宏观管理职能的加强，政府机构面临的信息来源、信息量和处理要求都在迅速增长，这对政府机构的办事效率和反应速度也提出了更高的要求；原有纯手工的办公模式已不能满足日益增长的事务处理、信息处理和决策支持等方面的要求，实现办公自动化已成为各级政府部门的当务之急。统计部门作为集成国民经济各类信息的重要部门要与时俱进，对外建好统计信息网，对内实现办公自动化，以更好地实现其信息、咨询、监督的职能。现阶段实现统计部门办公自动化的困难与出路何在?本文将从以下四个方面作粗浅的探讨。
一、办公自动化的内涵
办公自动化，是办公信息处理的自动化，它利用先进的技术，使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成，达到充分利用信息，提高工作效率和工作质量，提高生产率的目的。
办公自动化包括企业办公自动化和政府办公自动化，其中政府办公自动化是政府信息化的基础，也是电子政务的重要环节，因此政府部门的办公自动化有其独特的内涵。政府部门办公自动化，即是政府行政的电子化与自动化，它要求政府部门内部能实现不受时间、空间、部门限制的信息交流，其本质是提高决策效能为目的的。通过实现办公自动化，或者说实现数字化办公，可以优化现有的管理组织结构，调整管理体制，在提高效率的基础上，增加协同办公能力，强化决策的一致性，最后实现提高决策效能的目的。统计部门的办公自动化与政府部门的办公自动化是一脉相承，涵盖上述的内容和意义。
二、实现办公自动化的条件
办公自动化作为基于计算机及通信技术的电子政务信息集成系统，通过人机对话的工作模式来实现信息的交流与服务。办公自动化的实现必需具备一些基本的条件：
1、认识是关键。只有统计部门的所有工作人员充分理解和重视实现办公自动化的重要意义，领导决策层给予资金支持，使用层主动推进、深入使用，才能顺利实施办公自动化。
2、硬件是基础。实现办公自动化，必须有足够的硬件设备，配备规模适宜、高效、稳定的网络环境，具有良好的安全性，并配以处理能力强的数据库服务器和应用程序服务器。
3、软件是核心。实现办公自动化，需要有一套功能强大、符合统计部门实际需要的办公自动化系统软件。硬件只是实现办公自动化的环境保障，是外壳，而办公自动化的灵魂是软件，只有同时拥有外壳和灵魂的躯体才能发挥作用，达到预期的目的。统计部门可以通过购买、合作开发或自主开发等方法获得办公自动化系统软件。
4、人才是保障。实现办公自动化，要有技术全面、管理规范的信息技术人员。管理人员必须熟练掌握数据库、程序基本开发、网络操作管理等基本知识，而且能根据情况对其他人员进行经常的培训和支持，以提高全体人员的信息化水平，为办公自动化的进一步实施和推广铺平道路。
5、积累是途径。除了信息化技术，实现办公自动化还必须积累大量的行政管理业务信息，只有将办公过程中生成的信息进行有序的积累、沉淀和整合，办公自动化才能真正发挥作用。
三、实现办公自动化的困难
办公自动化是一个渐进动态的增效过程，具有长期性、复杂性和时代性，目前，统计部门要实现办公自动化还存在不少困难，主要有以下三个方面：
1、认识不到位许多机关工作人员将办公自动化和政府上网混为一谈，导致重上网工程轻办公自动化工程，甚至把上网工程误认为是办公自动化工程。实际上，从网络划分的角度，政府上网工程是外网建设，办公自动化工程是内网建设，办公自动化工程是政府信息化的基础，政府上网工程是政府信息化的对外表现形式，办公自动化工程在政府信息化建设中所占的比重远高于政府上网工程。同时，对办公自动化的本质作用理解不深，以为只要使用了电脑、打印机、传真机等先进设备，上了网就是实现了办公自动化。实际上，通过实现办公自动化，提高管理机构的决策效能更为重要。
2、资金投入不足办公自动化软硬件的品种越来越多，功能越来越强，性能越来越先进，当然价格也不低。因此，要实现办公自动化，要适应迅速发展的信息化建设需要，必须有一定的资金支持。目前，资金投入仍旧是摆在许多经费不足的统计部门面前的一道难题。
3、软件选择困难软件选择涉及资金和应用等诸多方面，要结合统计部门财力的许可和行政管理模式的需要，选择界面友好、功能强大、便于扩充、安全稳定的软件不容易。
4、技术条件和人员素质的制约 目前统计部门的工作人员素质参差不齐，精通统计业务与机关内部管理的计算机技术人才匮缺，对办公自动化推行与整体功能的实现影响较大。
四、对策和出路
1、充分认识，做好规划，确保资金到位统计信息化是一把手工程；同样，办公自动化也是一把手工程，统计部门的所有工作人员应充分认识实现办公自动化在提升统计信息化水平方面的重要作用，将办公自动化建设纳入统计信息化建设的整体规划中，精心部署，在经费预算确保实现办公自动化系统所需的资金充足、到位。
2、坚持三个原则，选好办公自动化软件 详细分析本级统计部门工作流程，细分内部管理与外部交流的各项功能，确定办公自动化的基本功能模块，遵循三项原则做好办公自动化软件的选择：一要用户界面简单友好，流程灵活，便于功能扩充和修改；二要安全措施全面，方便维护和管理；三要性能价格比高，符合统计部门应有的实际。
3、建章立制，加强培训，确保软件安全、高效运行由于办公自动化应用系统的推广应用涉及面广，且设备及人员使用分散，因此必须根据实际需要建立相应的规章制度，用制度规范每个操作者的操作行为，检查督促操作者及时、准确、安全地运用应用程序完成各自的工作任务。同时必须加强业务培训，由办公自动化管理人员直接面对不同权限的使用者，进行分期分批的培训与指导，以提高全体人员应用办公自动化水平，提高行政工作效率。
一、办公自动化的内涵
办公自动化，是办公信息处理的自动化，它利用先进的技术，使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成，达到充分利用信息，提高工作效率和工作质量，提高生产率的目的。
办公自动化包括企业办公自动化和政府办公自动化，其中政府办公自动化是政府信息化的基础，也是电子政务的重要环节，因此政府部门的办公自动化有其独特的内涵。政府部门办公自动化，即是政府行政的电子化与自动化，它要求政府部门内部能实现不受时间、空间、部门限制的信息交流，其本质是提高决策效能为目的的。通过实现办公自动化，或者说实现数字化办公，可以优化现有的管理组织结构，调整管理体制，在提高效率的基础上，增加协同办公能力，强化决策的一致性，最后实现提高决策效能的目的。统计部门的办公自动化与政府部门的办公自动化是一脉相承，涵盖上述的内容和意义。
二、实现办公自动化的条件
办公自动化作为基于计算机及通信技术的电子政务信息集成系统，通过人机对话的工作模式来实现信息的交流与服务。办公自动化的实现必需具备一些基本的条件：
1、认识是关键。只有统计部门的所有工作人员充分理解和重视实现办公自动化的重要意义，领导决策层给予资金支持，使用层主动推进、深入使用，才能顺利实施办公自动化。
2、硬件是基础。实现办公自动化，必须有足够的硬件设备，配备规模适宜、高效、稳定的网络环境，具有良好的安全性，并配以处理能力强的数据库服务器和应用程序服务器。
3、软件是核心。实现办公自动化，需要有一套功能强大、符合统计部门实际需要的办公自动化系统软件。硬件只是实现办公自动化的环境保障，是外壳，而办公自动化的灵魂是软件，只有同时拥有外壳和灵魂的躯体才能发挥作用，达到预期的目的。统计部门可以通过购买、合作开发或自主开发等方法获得办公自动化系统软件。
4、人才是保障。实现办公自动化，要有技术全面、管理规范的信息技术人员。管理人员必须熟练掌握数据库、程序基本开发、网络操作管理等基本知识，而且能根据情况对其他人员进行经常的培训和支持，以提高全体人员的信息化水平，为办公自动化的进一步实施和推广铺平道路。
5、积累是途径。除了信息化技术，实现办公自动化还必须积累大量的行政管理业务信息，只有将办公过程中生成的信息进行有序的积累、沉淀和整合，办公自动化才能真正发挥作用。
三、实现办公自动化的困难
办公自动化是一个渐进动态的增效过程，具有长期性、复杂性和时代性，目前，统计部门要实现办公自动化还存在不少困难，主要有以下三个方面：
1、认识不到位许多机关工作人员将办公自动化和政府上网混为一谈，导致重上网工程轻办公自动化工程，甚至把上网工程误认为是办公自动化工程。实际上，从网络划分的角度，政府上网工程是外网建设，办公自动化工程是内网建设，办公自动化工程是政府信息化的基础，政府上网工程是政府信息化的对外表现形式，办公自动化工程在政府信息化建设中所占的比重远高于政府上网工程。同时，对办公自动化的本质作用理解不深，以为只要使用了电脑、打印机、传真机等先进设备，上了网就是实现了办公自动化。实际上，通过实现办公自动化，提高管理机构的决策效能更为重要。
2、资金投入不足办公自动化软硬件的品种越来越多，功能越来越强，性能越来越先进，当然价格也不低。因此，要实现办公自动化，要适应迅速发展的信息化建设需要，必须有一定的资金支持。目前，资金投入仍旧是摆在许多经费不足的统计部门面前的一道难题。
3、软件选择困难软件选择涉及资金和应用等诸多方面，要结合统计部门财力的许可和行政管理模式的需要，选择界面友好、功能强大、便于扩充、安全稳定的软件不容易。
4、技术条件和人员素质的制约 目前统计部门的工作人员素质参差不齐，精通统计业务与机关内部管理的计算机技术人才匮缺，对办公自动化推行与整体功能的实现影响较大。
四、对策和出路
1、充分认识，做好规划，确保资金到位统计信息化是一把手工程；同样，办公自动化也是一把手工程，统计部门的所有工作人员应充分认识实现办公自动化在提升统计信息化水平方面的重要作用，将办公自动化建设纳入统计信息化建设的整体规划中，精心部署，在经费预算确保实现办公自动化系统所需的资金充足、到位。
2、坚持三个原则，选好办公自动化软件 详细分析本级统计部门工作流程，细分内部管理与外部交流的各项功能，确定办公自动化的基本功能模块，遵循三项原则做好办公自动化软件的选择：一要用户界面简单友好，流程灵活，便于功能扩充和修改；二要安全措施全面，方便维护和管理；三要性能价格比高，符合统计部门应有的实际。
3、建章立制，加强培训，确保软件安全、高效运行由于办公自动化应用系统的推广应用涉及面广，且设备及人员使用分散，因此必须根据实际需要建立相应的规章制度，用制度规范每个操作者的操作行为，检查督促操作者及时、准确、安全地运用应用程序完成各自的工作任务。同时必须加强业务培训，由办公自动化管理人员直接面对不同权限的使用者，进行分期分批的培训与指导，以提高全体人员应用办公自动化水平，提高行政工作效率。