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【摘 要】 目前，在社会主义市场经济为主导的基本建设格局下，施工企业为取得施工任务，必须参与激烈的市场竞争，他们无论以何种方式去争取施工任务，都需要以让利降价等手段为代价去承接工程，个别项目还需要垫资施工，这使本来就微利的施工企业，处境更加艰难。
【关键词】 造价管理；经济效益
1、建筑施工造价控制和管理的重要性
建筑成本控制在项目施工过程中的任一阶段都发挥着重要作用，是工程基本建设管理中不可或缺的一部分，只有加强工程项目生产全过程的经济管理以及技术的管理才能最终将整个建筑施工造价控制在一个相对合理的范围之内。而进行工程造价控制的目的，不仅仅是为了防止投资预算过高的出现，也是为了能够有效地促进建设单位，设计单位的各种资源（如人力资源，物力资源等）得到有效的利用，最终实现经济效益的最大化。但建筑施工过程中所涉及的层面较多，影响工程造价的因素也很多，如施工周期，材料、设备的价格以及市场供应和需求的影响等。建筑施工造价管理工作如果做得不好，会给项目投资运营的经济效益产生严重的影响。建筑项目规模较大，建设周期长，技术工艺复杂，对于人力、财力、物力的消耗十分巨大，因此如果管理阶层的决策失误，没有充分考虑到工程投资使用之后产生的经济效益，就会对于工程造成无法挽回的经济损失。因此，要提高建筑施工的质量和效果，就要发挥出成本控制的效果，科学、合理的进行预算控制，发挥造价管理的最大作用，有效地使整个建筑施工过程中的资金管理得到控制。
2、建筑施工造价管理的基本原则
2.1、正确处理工程造价以及工程质量之间的关系
所谓工程成本管理即是在完成一个工程之后统计其所消耗的人工、机械、材料等综合费用，同时根据投资方、设计方、承包方、施工方、审计方等多种不同性质的单位对于这一工程提出的不同造价评估，例如投资的估算、设计的概算以及施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等各种方式。而所谓工程的质量指的是在工程竣工之后是否达到了图纸的技术要求，同时测算是否符合国家的规范和标准要求的特性。正是由于工程造价以及工程的质量之间的密切的关系，最终也让工程项目的周期产生不断的变动，而这种变动大多数会随着工程造价以及工程质量的变动而随之变动，在工程造价高同时其质量较好的情况下，工程的使用费用也会相对的降低，相反，如果工程造价相对较低则工程的质量便会难以保证，因此其使用费用一定会上升。因此在投资建设工程项目的时候不能对降低造价进行片面的强调，不能忽视使用费用的作用，否则便会让项目的使用功能大幅度降低，同时会让工程使用年限缩短，增加使用费用，这种情况对于建设主来讲是十分不利的。
2.2、引人价值工程的概念，采用价值管理
价值工程也被称为价值分析，是指工程中以提高产品的价值为主要目的核心而对工程的各项功能进行分析和评价，让工程能用最低的成本创造最高的效益。因此在建筑施工工程中要将工程项目的功能要求以及投资进行有机的结合，同时根据不同的工程情况制定不同的管理方案，要注意不能单纯的追求低成本，也不可以片面的对于功能的提高进行追求，需要力求提高成本与功能的比值，以求获得最佳的设计方法，将价值工程设计运用在造价控制中可以更加科学有效的让技术与经济相结合，节约工程运行的费用，一般情况下可以节约高达百分之三五左右的资金投入。
3、在建筑施工造价控制中存在的问题分析
3.1、缺失完善的工程造价管理体系
在建筑工程中，很多单位并没有建立起完善的工程造价管理体系，这是目前造成很多建筑工程施工中出现造价过高的一个重要的原因。造价管理体系的缺失，没有明确的工程综合计划，致使很多单位在开展项目施工的过程中走一步看一步，最后造成大量的浪费。在开展造价管理的过程中，很多单位在管理中与国家的有关规定有很大出入，比如在一些定额的套用之中，不同的地区往往存在着比较大的差异，这就难免会在建筑的工程成本管理方面存在一些不可避免的冲突，从而造成工程造价控制很难达到应有的效果，影响了成本管理在整个工程施工中作用的发挥。
3.2、对于工程成本造价的控制不够重视
在建筑工程施工中一些建设单位对于工程质量的重视程度比较高，在控制工程质量方面花费了很多时间和精力，也制定了相应的制度和措施。但是对于工程造价则重视的程度不高，工程造价并没有能够在整个工程施工中发挥出应有的价值。即使一些单位在工程的施工中制定了相应的工程造价管理措施，因为施工人员对于工程造价的不重视，工程造价的制度也很难进行有效的实施。另外，很多施工企业在施工过程中对于施工人员没有做好约束，铺张浪费、返工发生的概率比较高，这直接导致了在工程建设的过程中出现各类经济问题。
3.3、在进行施工的过程中对于材料和设备缺少有效的管理
在建筑工程的施工過程中，设备和材料在整个造价中占有比较大的比重，所以在工作中加强对于材料等费用的控制是十分必要的。但是从目前来看，很多建筑企业在施工中存在着蓄意提高工程材料价格，慌报设备价格的现象，在施工中不注意节约，大批量购买一次性使用设备，有的设备长期闲置不但占用施工场地，还会产生折旧，造成企业资产的损失，而这些都大大增加了工程建设中的总费用。
4、建筑施工过程中的成本造价控制措施
4.1、准备阶段预算成本造价的管理与控制
进行建筑工程预算成本管理的控制，首先应注意对于建筑工程施工准备阶段的工程预算中造价管理内容进行控制，这对整个工程建设施工的顺利开展及工程建设施工成本控制有积极作用，尤其是对于工程施工建设预算成本管理更是意义重大。通常情况下，对于工程施工建设准备阶段的预算成本内容包括工程施工建设的设计预算成本以及工程施工建设招投标预算成本等。
4.2、工程设计阶段成本预算成本控制
施工图设计是项目的基础，也是项目的初始任务。在施工过程中根据施工图设计和施工现场的进展可及时核实建设成本。如果出现建设成本高于预算成本时，应及时分析施工图纸找出问题存在的原因，并及时制定出科学合理的解决方案。对于建筑工程施工设计阶段的预算成本管理控制，首先应注意对建筑工程施工设计方案的选择控制。工程施工设计方案是对于整个工程施工的各个阶段的具体施工过程以及施工工艺、技术应用情况，施工使用材料的选择情况等的具体设计与实施，其对工程施工建设的施工设计预算成本管理的控制效果在整个工程施工建设预算成本管理控制中最高。建筑工程设计阶段，对预算的控制管理主要包含施工设计方案的造价选择、施工设计中的各项投资成本、工程中的使用材料的市场、成本以及质量情况的管理与控制等。在施工设计阶段的预算成本管理中，通过做好上述建筑工程施工设计中的各项预算成本控制与管理，以实现在保证建筑工程施工质量基础上，提高建筑工程施工设计预算成本管理控制效果。 4.3、招投标阶段预算成本控制
建筑质量在很大程度上由施工单位的技术水平及素质所决定，综合能力较高的施工单位不仅能保证建筑的质量合格，一定程度上还可以有效的降低成本。进行建筑工程施工招投标阶段的预算成本管理控制，是工程预算成本管理控制中的重要控制内容与控制阶段，对工程的施工成本以及施工质量有着重大的作用。进行工程施工招投标阶段的预算成本管理控制，主要包括工程施工招投标阶段的合同文件以及招投标方法、工程施工合同条款项目等进行详细的审核检查，并注意对于工程施工预算成本造价进行控制管理，以保证建筑工程施工招投标单位的施工方法以及施工技术符合要求且成本较低。此外，在进行建筑工程施工招投标阶段的预算成本管理控制中，一定要注意对于建筑工程施工招投标的相关合同文件进行妥善的管理与保管，以避免对于建筑工程施工造成影响。在民用建筑合同签署过程中，通常有以下合同形式：成本加酬合同、固定价格合同和可调价格合同等。在签订合同的过程中，要明确成本和酬金的价款；明确招投标当事人在合同中商定合同价款所包含的风险范围和风险成本的计算办法，在预定的风险范围内的合同价格不会调整；明确此合同在实施过程中招投标双方有协商和调整的余地。
4.4、施工阶段预算成本管理控制
建筑工程施工阶段的预算成本管理的控制，主要包括对于建筑工程施工阶段的各项施工操作方法以及施工工艺流程、施工技术等预算成本的控制与管理，以在控制建筑工程施工阶段成本预算的基础上，保证建筑工程的施工质量。通常情况下，在进行工程施工建设的阶段，也是工程施工建设成本花费最大的阶段。对于这一阶段控制，首先，在进行建筑工程施工阶段的预算成本管理控制时，通过施工项目经济责任制的方法，建立相关施工项目或者是内容的责任制度，将预算成本控制责任落实到施工的具体内容与项目中，从而实现对于建筑工程施工各个项目以及内容的预算成本控制。其次，在进行建筑工程施工阶段预算成本管理控制时，还可以对建筑工程施工阶段的施工组织加强管理，主要体现在对于建筑工程施工招投标以及施工合同、施工技术指标等文件内容的编制与管理上，在建筑工程施工中，加强对于建筑工程施工组织文件的管理与完善，不仅可以在后期的施工中可以有很好的依据与对照。再次，对建筑工程施工阶段的工程造价的动态控制，主要是指在进行工程施工建设时期，根据工程施工建设的具体情况，适当的对工程施工建设的成本费用进行增加与减少。最后，还可以通过加强对于建筑工程施工变更的管理控制与建筑工程施工使用机械和材料的管理控制，根据标准的施工圖设计及施工现场的实际情况，进行建筑材料的选择，在选择时不能只注重先进材料，因对材料的性价比及适应工程建设的情况进行选择，尽可能通过招标的形式购买材料，这可以保证材料质量。
5、加强施工全过程工程造价动态管理
5.1编好施工图预算。施工图预算是确定建安工程预算造价的文件。是施工单位编制施工计划，控制工程成本，进行施工准备活动的依据，同时也是施工单位收取进度款的依据。因此，在每个项目开工之前，就要认真准确地编制好施工图预算，当施工图预算编制或整理出来后，对本工程项目的工程造价，主要材料用量及人工工日等就有一个全盘的了解，便可以此为据地进行部署施工，组织材料等各项施工活动，其编制准确与否，对采购材料的影响较大，尤其是对一些装饰材料，购多了造成浪费，材料购得不够，又要重新做计划再订购，既影响施工进度，通常又难以找到同一花式品种而影响到工程质量。
5.2及时调整预算造价，也是日常管理工作中不可忽视的内容之一。建设项目工期一般都较长，短的一年左右，而长的则需要几年甚至更长，在建设期内，无论是人工，材料还是机械或其它有关费用，都可能发生变化，此时，就应根据有关规定，及时调整预算造价，可利用政府或定额管理部门公布的调整系数，进行调整并按调整后的造价向建设单位计收工程进度款，同时可根据进度，支出情况作比较，加强对工程造价进行动态管理。
5.3重视工程变更的管理工作，建立较为完善的工程变更制度。由于施工图设计自身的局限，或是建筑使用功能的变化，要求对原图纸进行修改或设计变更等情况，在建设过程中是经常发生的，而这些变化或多或少总会给施工单位造成一定的经济损失，这就要求现场管理人员，随时根据各种变化了的情况向建设单位提出签证，然后，将这些资料归档整理，为日后结算做好准备。要做好每个工程建设项目的预结算工作，最好都委派专人负责，同现场管理人员一起，从工程开工前的技术经济分析到施工图预算，从工程施工中的资料收集到变更签证，从工程竣工结算到资料积累都应实行专人专管，从而树立较为完善的工程造价管理体系。
6、结束语
施工企业是建筑市场的主体，也是造价改革的最终承担者，因而，施工企业素质的好坏，其各项管理体制是否健全，将直接影响到施工企业的生存与发展，为此，施工企业必须提高自身的素质，努力提高企业的经济效益，才能增强独立参与市场竞争的能力。这就要求作为独立经济实体的施工企业，应加强企业管理的基础工作，提高管理人员的综合管理素质，掌握市场经济条件下工程项目经营与管理的科学方法，建立健存施工全过程的造价管理体系，不断提高自身的整体实力和综合水平，才能在市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]戴雪梅.建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].中国城市经济，2010（07）.
[2]洪仙娟，李雪.建筑施工造价控制措施分析[J].城市建设理论研究（电子版）2011，（22）.
[3]李世良.施工过程中工程的造价控制分析[J].投资与合作，2012，（12）.
【关键词】 造价管理；经济效益
1、建筑施工造价控制和管理的重要性
建筑成本控制在项目施工过程中的任一阶段都发挥着重要作用，是工程基本建设管理中不可或缺的一部分，只有加强工程项目生产全过程的经济管理以及技术的管理才能最终将整个建筑施工造价控制在一个相对合理的范围之内。而进行工程造价控制的目的，不仅仅是为了防止投资预算过高的出现，也是为了能够有效地促进建设单位，设计单位的各种资源（如人力资源，物力资源等）得到有效的利用，最终实现经济效益的最大化。但建筑施工过程中所涉及的层面较多，影响工程造价的因素也很多，如施工周期，材料、设备的价格以及市场供应和需求的影响等。建筑施工造价管理工作如果做得不好，会给项目投资运营的经济效益产生严重的影响。建筑项目规模较大，建设周期长，技术工艺复杂，对于人力、财力、物力的消耗十分巨大，因此如果管理阶层的决策失误，没有充分考虑到工程投资使用之后产生的经济效益，就会对于工程造成无法挽回的经济损失。因此，要提高建筑施工的质量和效果，就要发挥出成本控制的效果，科学、合理的进行预算控制，发挥造价管理的最大作用，有效地使整个建筑施工过程中的资金管理得到控制。
2、建筑施工造价管理的基本原则
2.1、正确处理工程造价以及工程质量之间的关系
所谓工程成本管理即是在完成一个工程之后统计其所消耗的人工、机械、材料等综合费用，同时根据投资方、设计方、承包方、施工方、审计方等多种不同性质的单位对于这一工程提出的不同造价评估，例如投资的估算、设计的概算以及施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等各种方式。而所谓工程的质量指的是在工程竣工之后是否达到了图纸的技术要求，同时测算是否符合国家的规范和标准要求的特性。正是由于工程造价以及工程的质量之间的密切的关系，最终也让工程项目的周期产生不断的变动，而这种变动大多数会随着工程造价以及工程质量的变动而随之变动，在工程造价高同时其质量较好的情况下，工程的使用费用也会相对的降低，相反，如果工程造价相对较低则工程的质量便会难以保证，因此其使用费用一定会上升。因此在投资建设工程项目的时候不能对降低造价进行片面的强调，不能忽视使用费用的作用，否则便会让项目的使用功能大幅度降低，同时会让工程使用年限缩短，增加使用费用，这种情况对于建设主来讲是十分不利的。
2.2、引人价值工程的概念，采用价值管理
价值工程也被称为价值分析，是指工程中以提高产品的价值为主要目的核心而对工程的各项功能进行分析和评价，让工程能用最低的成本创造最高的效益。因此在建筑施工工程中要将工程项目的功能要求以及投资进行有机的结合，同时根据不同的工程情况制定不同的管理方案，要注意不能单纯的追求低成本，也不可以片面的对于功能的提高进行追求，需要力求提高成本与功能的比值，以求获得最佳的设计方法，将价值工程设计运用在造价控制中可以更加科学有效的让技术与经济相结合，节约工程运行的费用，一般情况下可以节约高达百分之三五左右的资金投入。
3、在建筑施工造价控制中存在的问题分析
3.1、缺失完善的工程造价管理体系
在建筑工程中，很多单位并没有建立起完善的工程造价管理体系，这是目前造成很多建筑工程施工中出现造价过高的一个重要的原因。造价管理体系的缺失，没有明确的工程综合计划，致使很多单位在开展项目施工的过程中走一步看一步，最后造成大量的浪费。在开展造价管理的过程中，很多单位在管理中与国家的有关规定有很大出入，比如在一些定额的套用之中，不同的地区往往存在着比较大的差异，这就难免会在建筑的工程成本管理方面存在一些不可避免的冲突，从而造成工程造价控制很难达到应有的效果，影响了成本管理在整个工程施工中作用的发挥。
3.2、对于工程成本造价的控制不够重视
在建筑工程施工中一些建设单位对于工程质量的重视程度比较高，在控制工程质量方面花费了很多时间和精力，也制定了相应的制度和措施。但是对于工程造价则重视的程度不高，工程造价并没有能够在整个工程施工中发挥出应有的价值。即使一些单位在工程的施工中制定了相应的工程造价管理措施，因为施工人员对于工程造价的不重视，工程造价的制度也很难进行有效的实施。另外，很多施工企业在施工过程中对于施工人员没有做好约束，铺张浪费、返工发生的概率比较高，这直接导致了在工程建设的过程中出现各类经济问题。
3.3、在进行施工的过程中对于材料和设备缺少有效的管理
在建筑工程的施工過程中，设备和材料在整个造价中占有比较大的比重，所以在工作中加强对于材料等费用的控制是十分必要的。但是从目前来看，很多建筑企业在施工中存在着蓄意提高工程材料价格，慌报设备价格的现象，在施工中不注意节约，大批量购买一次性使用设备，有的设备长期闲置不但占用施工场地，还会产生折旧，造成企业资产的损失，而这些都大大增加了工程建设中的总费用。
4、建筑施工过程中的成本造价控制措施
4.1、准备阶段预算成本造价的管理与控制
进行建筑工程预算成本管理的控制，首先应注意对于建筑工程施工准备阶段的工程预算中造价管理内容进行控制，这对整个工程建设施工的顺利开展及工程建设施工成本控制有积极作用，尤其是对于工程施工建设预算成本管理更是意义重大。通常情况下，对于工程施工建设准备阶段的预算成本内容包括工程施工建设的设计预算成本以及工程施工建设招投标预算成本等。
4.2、工程设计阶段成本预算成本控制
施工图设计是项目的基础，也是项目的初始任务。在施工过程中根据施工图设计和施工现场的进展可及时核实建设成本。如果出现建设成本高于预算成本时，应及时分析施工图纸找出问题存在的原因，并及时制定出科学合理的解决方案。对于建筑工程施工设计阶段的预算成本管理控制，首先应注意对建筑工程施工设计方案的选择控制。工程施工设计方案是对于整个工程施工的各个阶段的具体施工过程以及施工工艺、技术应用情况，施工使用材料的选择情况等的具体设计与实施，其对工程施工建设的施工设计预算成本管理的控制效果在整个工程施工建设预算成本管理控制中最高。建筑工程设计阶段，对预算的控制管理主要包含施工设计方案的造价选择、施工设计中的各项投资成本、工程中的使用材料的市场、成本以及质量情况的管理与控制等。在施工设计阶段的预算成本管理中，通过做好上述建筑工程施工设计中的各项预算成本控制与管理，以实现在保证建筑工程施工质量基础上，提高建筑工程施工设计预算成本管理控制效果。 4.3、招投标阶段预算成本控制
建筑质量在很大程度上由施工单位的技术水平及素质所决定，综合能力较高的施工单位不仅能保证建筑的质量合格，一定程度上还可以有效的降低成本。进行建筑工程施工招投标阶段的预算成本管理控制，是工程预算成本管理控制中的重要控制内容与控制阶段，对工程的施工成本以及施工质量有着重大的作用。进行工程施工招投标阶段的预算成本管理控制，主要包括工程施工招投标阶段的合同文件以及招投标方法、工程施工合同条款项目等进行详细的审核检查，并注意对于工程施工预算成本造价进行控制管理，以保证建筑工程施工招投标单位的施工方法以及施工技术符合要求且成本较低。此外，在进行建筑工程施工招投标阶段的预算成本管理控制中，一定要注意对于建筑工程施工招投标的相关合同文件进行妥善的管理与保管，以避免对于建筑工程施工造成影响。在民用建筑合同签署过程中，通常有以下合同形式：成本加酬合同、固定价格合同和可调价格合同等。在签订合同的过程中，要明确成本和酬金的价款；明确招投标当事人在合同中商定合同价款所包含的风险范围和风险成本的计算办法，在预定的风险范围内的合同价格不会调整；明确此合同在实施过程中招投标双方有协商和调整的余地。
4.4、施工阶段预算成本管理控制
建筑工程施工阶段的预算成本管理的控制，主要包括对于建筑工程施工阶段的各项施工操作方法以及施工工艺流程、施工技术等预算成本的控制与管理，以在控制建筑工程施工阶段成本预算的基础上，保证建筑工程的施工质量。通常情况下，在进行工程施工建设的阶段，也是工程施工建设成本花费最大的阶段。对于这一阶段控制，首先，在进行建筑工程施工阶段的预算成本管理控制时，通过施工项目经济责任制的方法，建立相关施工项目或者是内容的责任制度，将预算成本控制责任落实到施工的具体内容与项目中，从而实现对于建筑工程施工各个项目以及内容的预算成本控制。其次，在进行建筑工程施工阶段预算成本管理控制时，还可以对建筑工程施工阶段的施工组织加强管理，主要体现在对于建筑工程施工招投标以及施工合同、施工技术指标等文件内容的编制与管理上，在建筑工程施工中，加强对于建筑工程施工组织文件的管理与完善，不仅可以在后期的施工中可以有很好的依据与对照。再次，对建筑工程施工阶段的工程造价的动态控制，主要是指在进行工程施工建设时期，根据工程施工建设的具体情况，适当的对工程施工建设的成本费用进行增加与减少。最后，还可以通过加强对于建筑工程施工变更的管理控制与建筑工程施工使用机械和材料的管理控制，根据标准的施工圖设计及施工现场的实际情况，进行建筑材料的选择，在选择时不能只注重先进材料，因对材料的性价比及适应工程建设的情况进行选择，尽可能通过招标的形式购买材料，这可以保证材料质量。
5、加强施工全过程工程造价动态管理
5.1编好施工图预算。施工图预算是确定建安工程预算造价的文件。是施工单位编制施工计划，控制工程成本，进行施工准备活动的依据，同时也是施工单位收取进度款的依据。因此，在每个项目开工之前，就要认真准确地编制好施工图预算，当施工图预算编制或整理出来后，对本工程项目的工程造价，主要材料用量及人工工日等就有一个全盘的了解，便可以此为据地进行部署施工，组织材料等各项施工活动，其编制准确与否，对采购材料的影响较大，尤其是对一些装饰材料，购多了造成浪费，材料购得不够，又要重新做计划再订购，既影响施工进度，通常又难以找到同一花式品种而影响到工程质量。
5.2及时调整预算造价，也是日常管理工作中不可忽视的内容之一。建设项目工期一般都较长，短的一年左右，而长的则需要几年甚至更长，在建设期内，无论是人工，材料还是机械或其它有关费用，都可能发生变化，此时，就应根据有关规定，及时调整预算造价，可利用政府或定额管理部门公布的调整系数，进行调整并按调整后的造价向建设单位计收工程进度款，同时可根据进度，支出情况作比较，加强对工程造价进行动态管理。
5.3重视工程变更的管理工作，建立较为完善的工程变更制度。由于施工图设计自身的局限，或是建筑使用功能的变化，要求对原图纸进行修改或设计变更等情况，在建设过程中是经常发生的，而这些变化或多或少总会给施工单位造成一定的经济损失，这就要求现场管理人员，随时根据各种变化了的情况向建设单位提出签证，然后，将这些资料归档整理，为日后结算做好准备。要做好每个工程建设项目的预结算工作，最好都委派专人负责，同现场管理人员一起，从工程开工前的技术经济分析到施工图预算，从工程施工中的资料收集到变更签证，从工程竣工结算到资料积累都应实行专人专管，从而树立较为完善的工程造价管理体系。
6、结束语
施工企业是建筑市场的主体，也是造价改革的最终承担者，因而，施工企业素质的好坏，其各项管理体制是否健全，将直接影响到施工企业的生存与发展，为此，施工企业必须提高自身的素质，努力提高企业的经济效益，才能增强独立参与市场竞争的能力。这就要求作为独立经济实体的施工企业，应加强企业管理的基础工作，提高管理人员的综合管理素质，掌握市场经济条件下工程项目经营与管理的科学方法，建立健存施工全过程的造价管理体系，不断提高自身的整体实力和综合水平，才能在市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]戴雪梅.建筑工程造价控制存在的问题与对策[J].中国城市经济，2010（07）.
[2]洪仙娟，李雪.建筑施工造价控制措施分析[J].城市建设理论研究（电子版）2011，（22）.
[3]李世良.施工过程中工程的造价控制分析[J].投资与合作，2012，（12）.