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习近平总书记提出了“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，明确了当前和今后相当长一个时期内，党和国家各项工作的关键环节、重点领域和主攻方向，为实现民族复兴的“中国梦”提供了强力保障。“小康不小康，关键看老乡”，广大农村地区是深化改革的重要阵地。在我国农村变革取得瞩目成就的同时，全国各地不同程度地存在着农村征地矛盾冲突频发、农民上访不绝、资源退化和生态环境恶化、农村治理失效和农村“小官巨贪”的现象，突出说明了新形势下进一步深化农村改革、重塑新的治理体系、加强农村