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摘要：随着经济的发展我国的电网规划也取得了较大的城市，但是目前基层电网的总体框架依然比较薄弱，和城市电网规划存在着一定的差距，出现了整体发展水平不均匀的现状。随着基层用电量需求的增加，现有的电网供电设施已经不能够适应发展的需要，需要重新进行规划和完善。本文就以此为出发点，从基层电网规划管理中存在的问题和解决措施两个方面进行详细的论述。
关键字：基层电网；规划管理；存在的问题；解决措施
Abstract: With the development of economy of our country power grid planning also made the big city, but the general framework of basic power grid is still relatively weak, and the city power grid planning of a certain gap, the current overall level of development is not uniform. With the increasing power demand, power supply facilities available has not been able to meet the needs of development, need to redesign and improve. In this paper, taking it as the starting point, two aspects from the planning and management of grass-roots network problems and solutions are discussed in detail.
Key words: power grid; planning and management; problems; solutions
中圖分类号：U665.12 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
基层电网规划要遵循一定的原则并按照相关标准和规程进行编制，且要符合基层电网规划的深度要求。基层电网规划主要包括基层区域概况的以及总体规划情况，基层电网规划目标以及相关技术，电网调度、通信以及自动化规划管理等多方面的内容，但是在实际的规划管理中，由于各种因素的制约，管理者对管理内容把握不准导致问题的出现，在今后的管理中需要认真处理。
一 基层电网规划管理中存在的问题
（一）对电网负荷预测不够精确
基层电网中尤其是农村电网中，规划负荷预测实践中主要采用的是年均递增率法、电力弹性系数法以及单耗法等方法，较为常用的还是第二种方法。电力弹性系数法指的是基层用电增长率和全社会总产值增长率之间的比值，该方法通过对比值的分析，确定出规划期内的电力弹性系数，进而预测出规划期之内的用电增长情况。该方法较为简单粗放，电力弹性的合理设定是关键因素，同时其结果还会受到社会总产值变化的影响，得出的电力弹性系数也是不具有可信度和说服力的，所以说通过该方法进行基层电网规划管理不够精准。
（二）基层管理者的管理技能有所欠缺
对基层电网进行规划管理，需要有技术水平和经验丰富的管理者，制定出完善的管理方案，才能够保证管理工作的顺利进行，但是从目前的情况来看，基层电网规划管理工作中，依然欠缺技术和经验都很丰富的人员，这对电网的规划管理形成了严重的制约，也造成了基层电网和城市电网规划管理的差距逐渐扩大。除此之外，基层电网规划管理对于高科技的利用也不到位，影响了管理工作的顺利进行。
（三）基层配网重复建设现象泛滥
在早起，基层电网特别是农村电网，35KV变电站的布点主要是按照负荷中心布置，通常情况下都是位于田野中，交通的不变带来了很多的影响，在基层电网改造的过程中，变电站的布点改变了很多，接近了交通便利处。但是由于基层道路规划建设和电网的改进缺乏同步性，道路建设导致了配电线路重复建设的现象泛滥，这样耗费了大量的人力物力和财力，也给电网的规划管理带来了一定的影响。
（四）基层电网的供电可靠性有待提高
基层的经济发展状况较城市有很大的差距，大部分基层范围内没有220KV的变电站，基本上是110KV，这样35KV输变电呈现辐射状供电的串带方式，运行的可靠性不能够得到办证，虽然说一些地方实现了35KV输电环网互带，但是电网的供电性还是有待提高，这在今后电网规划管理中需要重点改善。
二 基层电网规划管理的措施分析
上文中从四个方面论述了在我国基层电网规划管理中存在的较为突出的问题，为了实现基层电网正常运行，下面本文提出几点加强基层电网规划管理的措施。
（一）改善电网负荷预测方法，实现精确预测管理
因为影响电力负荷的因素很多，诸如经济发展水平、环境结构、居民的收入水平等，因此说为了给电网规划管理工作提供准确的数据，需要改善电网负荷的预测方法。灰色系统理论法，是利用系统已知信息并建立起灰色理论微分方程来求出未知的量，在预测的过程中该方法具有很强的适用性。尤其是国家加大了对基层的建设力度，着也正负荷灰色模型中期预测的那样。所以说在今后的电网规划管理中，需要灵活的运用该技术，并结合基层电网运行的实际情况促进电网管理工作的正常进行。
（二）吸纳经验丰富的基层电网规划管理者
基层电力领导为了实现电网规划管理工作的顺利开展，就需要广开门路，积极地吸纳专业技能和管理经验丰富的专业人才来弥补基层电网人才资源欠缺的现状。除了积极引进人才之外，还需要加大力度对基层电网现有的管理者进行相关的培训，充分挖掘他们的潜力，借鉴城市电网规划管理的先进经验，融合进基层电网的实际情况，制定出符合自身发展的一套管理方案。
（三）新建变电站改变基层配电网重复建设的现象
为了高效、稳定、安全、可靠的进行基层电网规划管理，并满足新时期基层建设的需求，需要逐步改变这种配电网重复建设的现象，为此，可以将基层电网原有的35KV变电站升压为110KV的变电站供电，并且将新建的变电站和线路与大电网接轨。电压等级提高可以减少电压的损失，提高输电的能力，这样一条线路就可以带动两条或者是多条相邻县镇负荷，打破了之前以乡镇为单位的供电模式。这样既能够减少损耗，也减少了站内的设备维护工作量，便于对基层电网的规划管理工作。
（四）建立健全电网规划保障机制
基层电网的规划管理既需要有完善的管理方法、经验丰富的管理人员以及高超的管理手段，还需要有完善健全的保障机制，这样才能够从始至终确保电网规划工作的顺利进行。首先需要有相关基层法律法规的强制力保证，例如基层建设内容和标准中指出了，县级供电企业需要和该地区的规划部门相配合，在规划时需要为基层电网的规划建设留出建设用地，提供输配电线路通道。这一规定就为基层电网的规划管理铺平了道路；其次在基层电网规划管理的内部需要有健全的管理模式，制定完善且切实可行的管理方案，一定要符合基层的实际情况，要注重细节，切记太大太空。
结束语：实践证明，基层电网的发展需要进行统一规划，而且需要对规划建设进行管理，这是提高基层电网运行效率、提高资源利用率的最有效办法。本文就是从基层电网规划管理中的问题入手，指出了目前存在的较为突出的对电网负荷预测不够精确、基层管理者的管理技能有所欠缺、基层配网重复建设现象泛滥以及基层电网的供电可靠性有待提高四个问题，并指出了相应的解决方法，如采用灰色负荷预测法提高规划管理的精确度等。希望通过本文的论述对于今后基层电网规划管理有一定的帮助，提高基层电网的规划建设水平，逐步缩小与城市的差距。
参考文献：
[1] 陈永刚 农村电网规划存在的问题及解决措施 中国新技术新产品，2012年第05期
[2] 张涛 何文波 配电网规划存在的问题及解决方法探究 电源技术应用，2012年第11期
[3] 唐劲军 城市电网规划中存在的问题及解决措施 城市建设理论研究，2011年第22期
[4] 刘福义 县供电企业线损规范管理辅导 中国电力出版社，2006-06
关键字：基层电网；规划管理；存在的问题；解决措施
Abstract: With the development of economy of our country power grid planning also made the big city, but the general framework of basic power grid is still relatively weak, and the city power grid planning of a certain gap, the current overall level of development is not uniform. With the increasing power demand, power supply facilities available has not been able to meet the needs of development, need to redesign and improve. In this paper, taking it as the starting point, two aspects from the planning and management of grass-roots network problems and solutions are discussed in detail.
Key words: power grid; planning and management; problems; solutions
中圖分类号：U665.12 文献标识码： A文章编号：2095-2104（2012）01-0020-02
基层电网规划要遵循一定的原则并按照相关标准和规程进行编制，且要符合基层电网规划的深度要求。基层电网规划主要包括基层区域概况的以及总体规划情况，基层电网规划目标以及相关技术，电网调度、通信以及自动化规划管理等多方面的内容，但是在实际的规划管理中，由于各种因素的制约，管理者对管理内容把握不准导致问题的出现，在今后的管理中需要认真处理。
一 基层电网规划管理中存在的问题
（一）对电网负荷预测不够精确
基层电网中尤其是农村电网中，规划负荷预测实践中主要采用的是年均递增率法、电力弹性系数法以及单耗法等方法，较为常用的还是第二种方法。电力弹性系数法指的是基层用电增长率和全社会总产值增长率之间的比值，该方法通过对比值的分析，确定出规划期内的电力弹性系数，进而预测出规划期之内的用电增长情况。该方法较为简单粗放，电力弹性的合理设定是关键因素，同时其结果还会受到社会总产值变化的影响，得出的电力弹性系数也是不具有可信度和说服力的，所以说通过该方法进行基层电网规划管理不够精准。
（二）基层管理者的管理技能有所欠缺
对基层电网进行规划管理，需要有技术水平和经验丰富的管理者，制定出完善的管理方案，才能够保证管理工作的顺利进行，但是从目前的情况来看，基层电网规划管理工作中，依然欠缺技术和经验都很丰富的人员，这对电网的规划管理形成了严重的制约，也造成了基层电网和城市电网规划管理的差距逐渐扩大。除此之外，基层电网规划管理对于高科技的利用也不到位，影响了管理工作的顺利进行。
（三）基层配网重复建设现象泛滥
在早起，基层电网特别是农村电网，35KV变电站的布点主要是按照负荷中心布置，通常情况下都是位于田野中，交通的不变带来了很多的影响，在基层电网改造的过程中，变电站的布点改变了很多，接近了交通便利处。但是由于基层道路规划建设和电网的改进缺乏同步性，道路建设导致了配电线路重复建设的现象泛滥，这样耗费了大量的人力物力和财力，也给电网的规划管理带来了一定的影响。
（四）基层电网的供电可靠性有待提高
基层的经济发展状况较城市有很大的差距，大部分基层范围内没有220KV的变电站，基本上是110KV，这样35KV输变电呈现辐射状供电的串带方式，运行的可靠性不能够得到办证，虽然说一些地方实现了35KV输电环网互带，但是电网的供电性还是有待提高，这在今后电网规划管理中需要重点改善。
二 基层电网规划管理的措施分析
上文中从四个方面论述了在我国基层电网规划管理中存在的较为突出的问题，为了实现基层电网正常运行，下面本文提出几点加强基层电网规划管理的措施。
（一）改善电网负荷预测方法，实现精确预测管理
因为影响电力负荷的因素很多，诸如经济发展水平、环境结构、居民的收入水平等，因此说为了给电网规划管理工作提供准确的数据，需要改善电网负荷的预测方法。灰色系统理论法，是利用系统已知信息并建立起灰色理论微分方程来求出未知的量，在预测的过程中该方法具有很强的适用性。尤其是国家加大了对基层的建设力度，着也正负荷灰色模型中期预测的那样。所以说在今后的电网规划管理中，需要灵活的运用该技术，并结合基层电网运行的实际情况促进电网管理工作的正常进行。
（二）吸纳经验丰富的基层电网规划管理者
基层电力领导为了实现电网规划管理工作的顺利开展，就需要广开门路，积极地吸纳专业技能和管理经验丰富的专业人才来弥补基层电网人才资源欠缺的现状。除了积极引进人才之外，还需要加大力度对基层电网现有的管理者进行相关的培训，充分挖掘他们的潜力，借鉴城市电网规划管理的先进经验，融合进基层电网的实际情况，制定出符合自身发展的一套管理方案。
（三）新建变电站改变基层配电网重复建设的现象
为了高效、稳定、安全、可靠的进行基层电网规划管理，并满足新时期基层建设的需求，需要逐步改变这种配电网重复建设的现象，为此，可以将基层电网原有的35KV变电站升压为110KV的变电站供电，并且将新建的变电站和线路与大电网接轨。电压等级提高可以减少电压的损失，提高输电的能力，这样一条线路就可以带动两条或者是多条相邻县镇负荷，打破了之前以乡镇为单位的供电模式。这样既能够减少损耗，也减少了站内的设备维护工作量，便于对基层电网的规划管理工作。
（四）建立健全电网规划保障机制
基层电网的规划管理既需要有完善的管理方法、经验丰富的管理人员以及高超的管理手段，还需要有完善健全的保障机制，这样才能够从始至终确保电网规划工作的顺利进行。首先需要有相关基层法律法规的强制力保证，例如基层建设内容和标准中指出了，县级供电企业需要和该地区的规划部门相配合，在规划时需要为基层电网的规划建设留出建设用地，提供输配电线路通道。这一规定就为基层电网的规划管理铺平了道路；其次在基层电网规划管理的内部需要有健全的管理模式，制定完善且切实可行的管理方案，一定要符合基层的实际情况，要注重细节，切记太大太空。
结束语：实践证明，基层电网的发展需要进行统一规划，而且需要对规划建设进行管理，这是提高基层电网运行效率、提高资源利用率的最有效办法。本文就是从基层电网规划管理中的问题入手，指出了目前存在的较为突出的对电网负荷预测不够精确、基层管理者的管理技能有所欠缺、基层配网重复建设现象泛滥以及基层电网的供电可靠性有待提高四个问题，并指出了相应的解决方法，如采用灰色负荷预测法提高规划管理的精确度等。希望通过本文的论述对于今后基层电网规划管理有一定的帮助，提高基层电网的规划建设水平，逐步缩小与城市的差距。
参考文献：
[1] 陈永刚 农村电网规划存在的问题及解决措施 中国新技术新产品，2012年第05期
[2] 张涛 何文波 配电网规划存在的问题及解决方法探究 电源技术应用，2012年第11期
[3] 唐劲军 城市电网规划中存在的问题及解决措施 城市建设理论研究，2011年第22期
[4] 刘福义 县供电企业线损规范管理辅导 中国电力出版社，2006-06