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西部大开发是党和政府根据邓小平"两个大局"的思想,在新世纪做出的一项重大决策.鉴于我国西部地区地域辽阔,各省区的社会、经济、环境以及资源等千差万别,在开发过程中需要处理的关系或矛盾也是千头万绪.只有正确处理好方方面面的关系,尤其是要处理好政府作用与市场作用、发展经济与环境保护、自然资源与人力资源开发这几对关系,才能实现西部地区社会经济健康、协调、快速和持续的发展.