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全国人大常委会于1988年1月28日通过了《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》（以下简称《补充规定》）。该《补充规定》第11条第1款规定。“国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源，本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处没收其财产的差额部分”。