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现代社会，税收授权立法被各国广泛采用，尤其我国的税收授权立法在税收立法中居于垄断地位，因而纳税人权利保护状况与税收授权立法关系极为密切。本文主要从保护纳税人权利的角度对税收授权立法的根本属性进行了探讨。提出税收授权立法只有具备从属性、限制性以及灵活性，税收法定主义的基本理念才能在立法中得以贯彻，纳税人权利保护的价值追求才能最终得以实现。