【摘 要】
：
在构建现代财政体制和践行新发展理念的背景下,评估“省直管县”财政体制改革对县域经济发展的影响具有深刻的实践意义.本文将山东省2009年“省直管县”改革视为一次准自然实验,基于山东省2003-2017年90个县的面板数据,采用双重差分法对“省直管县”改革对县域经济增长的因果效应进行了识别和检验.结果 表明:(1)山东省“省直管县”财政体制改革显著促进了县域经济增长;(2)“省直管县”推动县域经济增长的作用机制在于财政层级的扁平化增加了县级政府的财政支出力度,即增强了其对辖区经济发展的推动程度;(3)“省直管
【机 构】
：
山东大学经济学院;中国政法大学商学院
论文部分内容阅读
在构建现代财政体制和践行新发展理念的背景下,评估“省直管县”财政体制改革对县域经济发展的影响具有深刻的实践意义.本文将山东省2009年“省直管县”改革视为一次准自然实验,基于山东省2003-2017年90个县的面板数据,采用双重差分法对“省直管县”改革对县域经济增长的因果效应进行了识别和检验.结果 表明:(1)山东省“省直管县”财政体制改革显著促进了县域经济增长;(2)“省直管县”推动县域经济增长的作用机制在于财政层级的扁平化增加了县级政府的财政支出力度,即增强了其对辖区经济发展的推动程度;(3)“省直管县”的县域经济增长效应存在明显的时间渐弱性,在改革次年(2010年)的经济增长效应最大.一系列稳健性检验均验证了研究发现的可靠性.进一步讨论发现,虽然“省直管县”改革促进了县域经济的数量扩张,但并未带来县域经济的质量提升,这也为下一步“省直管县”财政体制改革方案的持续优化提供了理论启示.本文的发现部分地佐证了“分权有利论”观点,对未来健全省以下财政分权与经济发展兼容的制度框架具有一定参考价值.
其他文献
2020年9月,哈尔滨产权交易所有限责任公司(以下简称“哈交所”)正式完成公司制改革工作,这标志着哈交所正式成为由哈尔滨市财政局出资,哈尔滨市公共资源交易中心代为行使出资人管理职责的国有独资公司,注册资本金1亿元,并且作为哈尔滨市公共资源交易中心分平台承接各类授权业务.这条独属于哈尔滨的公共资源交易新模式,在经过为期一年的不断调整和完善之后,已经被证实是适应哈尔滨市经济社会发展现状的决策,并且正在为哈尔滨市的产权交易市场带来新的生机与活力.
基于财政事权行为所具有的行政行为属性,我国央地财政事权划分动态调整理应通过不同财政事权行为的多种作出方式予以实现.国务院和省级政府通过抽象财政事权行为和具体财政事权行为有效动态调整两级政府间不合理、不规范的财政事权,优化央地财政事权格局,防范系统性财政风险,进而构建权责清晰、财力协调、区域均衡的央地财政关系.这种动态调整机制具有经常性、局部性和行政性的特征,必须遵循依法调整、合理调整、程序正当、信赖保护等四个基本原则,通过对财政事权行为之授权、撤回、改变、撤销、废止、确认无效、委托等七种方式实现预期效果,
中国消费日益呈现出创新、绿色等特点,总体消费活力稳中有升,转型升级步伐加快,初步形成高质量消费格局.但是供给端后市预期不高、消费区域性分化加大、绿色消费量化标准不明确以及知识产权维权难等问题,成为制约中国消费转型升级的瓶颈.为此,建议从促进消费供给侧转型升级、推动需求侧协调均衡发展、打造更加开放协同的“智能+”消费市场生态体系、加大对绿色消费减碳作用的量化体系建设和加强知识产权保护等方面,加大政策支持力度,助力消费高质量转型升级.
数字经济是指以数字化的知识与信息作为关键生产要素的新的社会经济发展形态.当前中国经济正进入高质量发展的新阶段,发展数字经济目的 是实现产业高质量转型发展,关键是推动新一代信息技术与实体经济深度融合,要以提高企业核心竞争力为目标创新发展,要在现有产业分工下改进生产工艺提质增效,更要力争打造自主核心技术与高端品牌,“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”.
自党的十八届三中全会明确提出“落实税收法定原则”,个人所得税修法进程加快,2018年8月完成第七次修正,“新个税”实施至今已两年有余,其对我国不同地区收入分配的调节作用效果如何值得探讨.本文基于《中国家庭追踪调查》(2018年)中我国东、中、西部及东北地区代表省市的样本数据,利用平均税率累进性、剩余收入累进性和基尼系数分解法等研究方法,对个人所得税税率结构的收入分配调节作用效果进行了实证分析,得出以下结论:目前我国个人所得税的税率设计较为合理,个人所得税调节收入分配作用的发挥较为充分,特别是对中等收入群体
自2019年6月《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》提出允许将专项债作为符合条件的重大项目资本金以来,专项债券可作资本金的行业范围和规模比例均有提升.然而,由于专项债券作为项目资本金的偿债顺序仅高于普通股,位于债务属性专项债和银行贷款的本息偿付之后,偿债风险相对较高.本文通过理论分析专项债券作资本金的偿债风险点,梳理剖析2020年地方政府专项债券作资本金的典型项目案例,指出需警惕项目预期收益高估、运营成本低估、收支流动性错配等风险,并提出对策建议.
财政是国家治理的基础和重要支柱.国家制定和实施重大政策,离不开财政的保障和支撑,财政是影响甚至决定国家重大政策制定、执行的重要因素.构建强大、稳固的国家财政是我国历史长河中弥足珍贵的经验,也是血与火的教训,更是新时代进一步发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用、推进全面建设社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴中国梦不可或缺的关键.要顺时应势、守正创新,促进经济高质量发展,为构建强大、稳固的国家财政打下坚实基础;推进财政资源统筹工作,提高财政资源配置和使用效益;强化重点领域风险化解工作,促进财政可持续
国有资本投资运营公司与传统企业集团存在较大差异,其财务共享服务中心有其独特性,这一差异主要表现在其财务共享服务中心的定位、资金平台的设计以及机构和机制的设计上.在构建国有资本投资运营公司财务共享服务中心过程中,首先,财务共享服务中心的定位应有别于其他子公司,应将之定位为成本中心;其次,资金平台的设计主要包括资金平台形式的选择和功能设计,资金平台应采用财务公司的形式,资金平台应具备现金池功能和净额结算功能,舍弃支付代理功能;第三,应做好机构和机制的设计,以确保财务共享服务中心有效运行,防止出现道德风险.