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摘要：随着我国经济的发展，我省对俄开放产业结构的模式调整速度明显加快；消费需求的增大、科技的发展创新以及国家政策的扶持下，我省正由对俄贸易产品单一化、不规范化转变为贸易产品多样化、均衡化以及政策法规规范化；在产业结构的升级调整下，我省正逐步打造为东北亚地区最大的经济、贸易中心；本文所研究的就是对俄开放产业结构模式的基本情况、存在问题及发展方向。
关键词：沿边地区；对俄；产业结构模式
中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0273-01
黑龙江与俄罗斯有着3000多公里的边境线，处于东北亚地区，是当今世界上国际经济联系密切且经济开发潜力较大的一片区域，经济发展极富活力，黑龙江省的近20个边境口岸和俄罗斯周边地区相通相连。依照这样的地缘优势，发展对俄经贸往来是必然趋势，黑龙江省政府将黑龙江对俄贸易作为黑龙江经济发展的一项重要战略。
一、黑龙江省对俄贸易产业结构情况
因俄罗斯历史原因，其重工业及相应资源发达，轻工业薄弱，所以黑龙江省对俄出口的贸易产品中，是以纺织品、服装和轻工业产品为主，而俄罗斯通过边境贸易向中国出口的产品中，50%以上以木材、石油、天然气等资源产品为主。然而，贸易结构的低层次，贸易规模的单一数量化，造成传统的一般、小额贸易仍居主导地位。我省出口的轻工业产品并非产自黑龙江省，而在俄罗斯进口而来的资源产品中，也绝大部分输送到了黑龙江省以南的部分地区进行加工和应用。我省对俄的边境贸易对黑龙江省起到的作用，在现阶段来看是南部地区的“中转站”；俄罗斯在上世纪九十年代，政治、经济均陷入危机。为了扭转危机，在对外产业政策上更多的依赖于能源原材料的出口。但是自2000年以来，随着政治、经济开始走向平稳，俄罗斯的对外贸易也逐步调整。
二、黑龙江省对俄贸易产业结构的主要问题
(一)对俄进出口商品品种、结构单一
对俄出口的纺织品、服装和轻工业商品大多产自国内其他地区，本省的产品所占比重较低。此类商品属于劳动密集型产品，也只属于日常消费范畴内，从这一点看，只能说明我省地理交通优势比较明显而已。轻工业出口对我省地方经济拉动作用不够明显。我省优势产品，农副产品出口占比居然只有可怜的20%左右，对俄贸易的最原始的优势都没有发挥出来。从进口商品看，木材、石油、机械设备等商品的进口额占全省对俄贸易进口额的70%左右，占比较大。这种产业机构模式，使我省对俄进口产品的依赖性很强，如果俄罗斯方面对外贸易产业结构调整，那么势必将对我省的对俄经贸往来产生更多不利影响。
(二)贸易方式单一
我省对俄贸易的方式主要有边境小额贸易、一般贸易、加工贸易等。增长最快的是边境小额贸易，由于小额贸易载体绝大一部分是个体商户，据了解，相当一部分商户为外省踏入我省与俄罗斯进行贸易往来，那么说这部分人，只是极小的提高了我省的地方经济实力，小幅拉动了第三产业的发展，这种小额贸易数量大、层次低，对地方经济的发展成果不明显。要摆脱这一贸易方式，首先要利用俄罗斯资源大的优势、人口稀少的劣势，增加常规一般贸易额，利用我省人口优势，大力发展加工贸易，最终，要深入俄罗斯开拓市场、扩大经营规模，才能摆脱贸易方式单一的状况。
(三)贸易秩序混乱
经过双方政府的多年努力，现阶段中俄两国贸易秩序与上世纪90年代相比有了很大的改善，但是，一些历史形成的顽疾依然困扰着两国贸易关系的正常发展。有些做法是不符合国际贸易通则的，同时由此引发的一系列问题在相当程度上还损害了两国的利益，影响着两国的国家关系和民众关系。中俄政府先后进行了多次谈判，也签署了相关协定，但问题始终没能得到解决。
(四)俄市场竞争激烈
俄罗斯的食品、轻纺产品、农业机械、药品等大多来自西方国家和日本。1998年以来，受亚洲金融危机影响，日本、韩国和东南亚一些国家的同类商品在价格上比中国更具竞争力，大大增加了黑龙江省拓展对俄市场的难度。
三、黑龙江省对俄往来合作基本思路和面临的挑战
(一)基本思路
1.对俄经贸科技合作应遵循的理念。黑龙江省对俄经贸科技合作应放到国家对俄合作的框架内思考，找准哪些是合作的优势行业，哪些是支柱行业，哪些是增长点行业。自身的优势加上合理的定位，才能形成具体的、切实可行的发展规划。
从战略意义上讲，同俄罗斯开展经贸合作，中方应当树立双赢的合作理念：在合作中，不应以一时一事论长短，而应从全局的战略利益作决断；既考虑自身利益，又照顾对方利益；既考虑经济利益，更珍惜战略意义；既考虑眼前利益，更追求长远利益。必要时也可采取“以退求进”的原则，扎实有效地开展合作。
任何一项合作，都需要一个过程，既要先期投入，又要后期培育。因此，政府间的调控功能是重要的。中俄经贸科技合作是十分复杂的经济技术活动。它需要信息、资本的支撑，技术中介、评估的支撑，政策法规的支撑，特别需要懂外语、技术和经营管理复合型人才的支撑。需要政府具有与企业合作的理念，给予企业配合性的支持，只有这样才能保证对俄经贸科技合作的高效实施。
2.对俄经贸科技合作的具体思路
第一，目标要有针对性。应根据自身优势和需求进行实地调研，用事实来检验目标的可行性和发展远景。
第二，步骤要有计划性。无论做任何事情，必须计划先行。有计划、有组织和有纪律的经贸活动是成功的关键。
第三，思想要有统一性。由于俄罗斯的投资环境不好，贸易合作的风险较大，因此，黑龙江省要搞好与俄的经贸科技合作，必须形成合力，应具备认真的态度、较高的素质和统一的思想。
第四，合作要有稳定性。同俄罗斯进行经贸科技合作，长远的规划是基础，稳定的合作是保证，而短期行为则是各项合作中的大忌。
(二)面临的挑战
1.对俄国际经贸合作的基础不牢
对俄国际经贸合作的基础不牢使得黑龙江省一遇到俄罗斯的政策调整就受到很大冲击。如果不及时进行适应性战略调整，黑龙江省对俄开放地位及“枢纽站”和“桥头堡”的作用就有可能被弱化。
2.对俄经贸合作层次低
对俄经贸合作层次低一直是黑龙江省的“软肋”。据俄罗斯远东海关局统计，远东地区主要贸易伙伴中，日本居第一位，韩国居第二位，中国退至第三位：即日俄贸易额为68.4亿美元，韩俄贸易额为58.28亿美元，而中俄贸易额为48.01亿美元，约占贸易总额的23.1%。虽然中国的贸易额逐渐增大，又回到了第一位，但从贸易质量来看，中国比不上日韩。例如，在哈巴罗夫斯克(伯力)等城市的街上有很多日本、韩国产品的宣传广告以及精品店和名品店等，但没有中国黑龙江省的。如果黑龙江省不及时进行适应性战略调整，不提高对俄经贸科技合作的档次和水平，就有可能被挤出俄远东地区市场。
3.对俄投资是弱项
目前，黑龙江省投资规模小、经营差等问题是无可否认的。俄罗斯远东地区正在谋求利用外资多元化，许多地方非常希望黑龙江省大企业去投资。黑龙江省必须要抓住这个机会，切实增强适应性战略调整的紧迫感和危机感，必须抛弃传统贸易方式，走规范贸易之路。要切实看到，不走出那种“俄罗斯市场离不开我们”的认识误区，就不能重新提升合作；不转变对俄合作思路，黑龙江省就有可能丧失机会。
四、黑龙江省今后对俄贸易的发展方向及建议
(一)要规范贸易秩序
遵循WTO的共同原则和国际惯例，解决阻碍两国贸易发展中的制度性障碍，尽早结束一些不规范做法，消除它们对中俄经济合作的消极影响，为两国正规贸易创造良好的环境。
(二)要大力发展人力资源合作
中国是一个劳动力富余的国家，而俄罗斯恰恰是劳动力严重短缺的国家，中俄人力资源现状决定了两国在这一领域的互补性最强、合作潜力最大。中国有丰富的经验和充足的劳动力，并且有能力提供大量的建筑材料，因此，中方应积极寻求合作机会，扩大合作范围，开展工程承包等多种形式的劳务合作。
(三)要加强政策导向
中俄边贸往来必须要结合黑龙江省实际，政府措施也要得力、得当，在遵循合理的双边贸易架构下，尽量放宽对俄贸易壁垒，坚持“科学发展”、“互利共蠃”原则，制定发展措施、纲要，统筹兼顾总量增长与结构优化；积极稳妥、合理有序地扩大对俄贸易规模；分阶段、有重点地改善对俄贸易结构，不断提升对俄贸易的质量和水平。
总之，今后黑龙江省仍然要依托地缘优势，提高对俄贸易认识，将对俄贸易提到未来几十年重要的战略高度上来，大力开展人力资源、能源、技术等方面的合作，发挥黑龙江省对俄贸易巨大优势，着力提高对俄产业结构调整力度，把黑龙江建设成为东北亚区域经济中心，成为我国东北边疆的经济强省。
参考文献：
[1]郑治.黑龙江对俄贸易合作现状分析与对策探讨[J].商业经济.2009(07):114.
[2]刘爽.国家沿边开放政策与黑龙江对俄开放战略升级[J].黑龙江社会科学,2011(03):43-45.
关键词：沿边地区；对俄；产业结构模式
中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0273-01
黑龙江与俄罗斯有着3000多公里的边境线，处于东北亚地区，是当今世界上国际经济联系密切且经济开发潜力较大的一片区域，经济发展极富活力，黑龙江省的近20个边境口岸和俄罗斯周边地区相通相连。依照这样的地缘优势，发展对俄经贸往来是必然趋势，黑龙江省政府将黑龙江对俄贸易作为黑龙江经济发展的一项重要战略。
一、黑龙江省对俄贸易产业结构情况
因俄罗斯历史原因，其重工业及相应资源发达，轻工业薄弱，所以黑龙江省对俄出口的贸易产品中，是以纺织品、服装和轻工业产品为主，而俄罗斯通过边境贸易向中国出口的产品中，50%以上以木材、石油、天然气等资源产品为主。然而，贸易结构的低层次，贸易规模的单一数量化，造成传统的一般、小额贸易仍居主导地位。我省出口的轻工业产品并非产自黑龙江省，而在俄罗斯进口而来的资源产品中，也绝大部分输送到了黑龙江省以南的部分地区进行加工和应用。我省对俄的边境贸易对黑龙江省起到的作用，在现阶段来看是南部地区的“中转站”；俄罗斯在上世纪九十年代，政治、经济均陷入危机。为了扭转危机，在对外产业政策上更多的依赖于能源原材料的出口。但是自2000年以来，随着政治、经济开始走向平稳，俄罗斯的对外贸易也逐步调整。
二、黑龙江省对俄贸易产业结构的主要问题
(一)对俄进出口商品品种、结构单一
对俄出口的纺织品、服装和轻工业商品大多产自国内其他地区，本省的产品所占比重较低。此类商品属于劳动密集型产品，也只属于日常消费范畴内，从这一点看，只能说明我省地理交通优势比较明显而已。轻工业出口对我省地方经济拉动作用不够明显。我省优势产品，农副产品出口占比居然只有可怜的20%左右，对俄贸易的最原始的优势都没有发挥出来。从进口商品看，木材、石油、机械设备等商品的进口额占全省对俄贸易进口额的70%左右，占比较大。这种产业机构模式，使我省对俄进口产品的依赖性很强，如果俄罗斯方面对外贸易产业结构调整，那么势必将对我省的对俄经贸往来产生更多不利影响。
(二)贸易方式单一
我省对俄贸易的方式主要有边境小额贸易、一般贸易、加工贸易等。增长最快的是边境小额贸易，由于小额贸易载体绝大一部分是个体商户，据了解，相当一部分商户为外省踏入我省与俄罗斯进行贸易往来，那么说这部分人，只是极小的提高了我省的地方经济实力，小幅拉动了第三产业的发展，这种小额贸易数量大、层次低，对地方经济的发展成果不明显。要摆脱这一贸易方式，首先要利用俄罗斯资源大的优势、人口稀少的劣势，增加常规一般贸易额，利用我省人口优势，大力发展加工贸易，最终，要深入俄罗斯开拓市场、扩大经营规模，才能摆脱贸易方式单一的状况。
(三)贸易秩序混乱
经过双方政府的多年努力，现阶段中俄两国贸易秩序与上世纪90年代相比有了很大的改善，但是，一些历史形成的顽疾依然困扰着两国贸易关系的正常发展。有些做法是不符合国际贸易通则的，同时由此引发的一系列问题在相当程度上还损害了两国的利益，影响着两国的国家关系和民众关系。中俄政府先后进行了多次谈判，也签署了相关协定，但问题始终没能得到解决。
(四)俄市场竞争激烈
俄罗斯的食品、轻纺产品、农业机械、药品等大多来自西方国家和日本。1998年以来，受亚洲金融危机影响，日本、韩国和东南亚一些国家的同类商品在价格上比中国更具竞争力，大大增加了黑龙江省拓展对俄市场的难度。
三、黑龙江省对俄往来合作基本思路和面临的挑战
(一)基本思路
1.对俄经贸科技合作应遵循的理念。黑龙江省对俄经贸科技合作应放到国家对俄合作的框架内思考，找准哪些是合作的优势行业，哪些是支柱行业，哪些是增长点行业。自身的优势加上合理的定位，才能形成具体的、切实可行的发展规划。
从战略意义上讲，同俄罗斯开展经贸合作，中方应当树立双赢的合作理念：在合作中，不应以一时一事论长短，而应从全局的战略利益作决断；既考虑自身利益，又照顾对方利益；既考虑经济利益，更珍惜战略意义；既考虑眼前利益，更追求长远利益。必要时也可采取“以退求进”的原则，扎实有效地开展合作。
任何一项合作，都需要一个过程，既要先期投入，又要后期培育。因此，政府间的调控功能是重要的。中俄经贸科技合作是十分复杂的经济技术活动。它需要信息、资本的支撑，技术中介、评估的支撑，政策法规的支撑，特别需要懂外语、技术和经营管理复合型人才的支撑。需要政府具有与企业合作的理念，给予企业配合性的支持，只有这样才能保证对俄经贸科技合作的高效实施。
2.对俄经贸科技合作的具体思路
第一，目标要有针对性。应根据自身优势和需求进行实地调研，用事实来检验目标的可行性和发展远景。
第二，步骤要有计划性。无论做任何事情，必须计划先行。有计划、有组织和有纪律的经贸活动是成功的关键。
第三，思想要有统一性。由于俄罗斯的投资环境不好，贸易合作的风险较大，因此，黑龙江省要搞好与俄的经贸科技合作，必须形成合力，应具备认真的态度、较高的素质和统一的思想。
第四，合作要有稳定性。同俄罗斯进行经贸科技合作，长远的规划是基础，稳定的合作是保证，而短期行为则是各项合作中的大忌。
(二)面临的挑战
1.对俄国际经贸合作的基础不牢
对俄国际经贸合作的基础不牢使得黑龙江省一遇到俄罗斯的政策调整就受到很大冲击。如果不及时进行适应性战略调整，黑龙江省对俄开放地位及“枢纽站”和“桥头堡”的作用就有可能被弱化。
2.对俄经贸合作层次低
对俄经贸合作层次低一直是黑龙江省的“软肋”。据俄罗斯远东海关局统计，远东地区主要贸易伙伴中，日本居第一位，韩国居第二位，中国退至第三位：即日俄贸易额为68.4亿美元，韩俄贸易额为58.28亿美元，而中俄贸易额为48.01亿美元，约占贸易总额的23.1%。虽然中国的贸易额逐渐增大，又回到了第一位，但从贸易质量来看，中国比不上日韩。例如，在哈巴罗夫斯克(伯力)等城市的街上有很多日本、韩国产品的宣传广告以及精品店和名品店等，但没有中国黑龙江省的。如果黑龙江省不及时进行适应性战略调整，不提高对俄经贸科技合作的档次和水平，就有可能被挤出俄远东地区市场。
3.对俄投资是弱项
目前，黑龙江省投资规模小、经营差等问题是无可否认的。俄罗斯远东地区正在谋求利用外资多元化，许多地方非常希望黑龙江省大企业去投资。黑龙江省必须要抓住这个机会，切实增强适应性战略调整的紧迫感和危机感，必须抛弃传统贸易方式，走规范贸易之路。要切实看到，不走出那种“俄罗斯市场离不开我们”的认识误区，就不能重新提升合作；不转变对俄合作思路，黑龙江省就有可能丧失机会。
四、黑龙江省今后对俄贸易的发展方向及建议
(一)要规范贸易秩序
遵循WTO的共同原则和国际惯例，解决阻碍两国贸易发展中的制度性障碍，尽早结束一些不规范做法，消除它们对中俄经济合作的消极影响，为两国正规贸易创造良好的环境。
(二)要大力发展人力资源合作
中国是一个劳动力富余的国家，而俄罗斯恰恰是劳动力严重短缺的国家，中俄人力资源现状决定了两国在这一领域的互补性最强、合作潜力最大。中国有丰富的经验和充足的劳动力，并且有能力提供大量的建筑材料，因此，中方应积极寻求合作机会，扩大合作范围，开展工程承包等多种形式的劳务合作。
(三)要加强政策导向
中俄边贸往来必须要结合黑龙江省实际，政府措施也要得力、得当，在遵循合理的双边贸易架构下，尽量放宽对俄贸易壁垒，坚持“科学发展”、“互利共蠃”原则，制定发展措施、纲要，统筹兼顾总量增长与结构优化；积极稳妥、合理有序地扩大对俄贸易规模；分阶段、有重点地改善对俄贸易结构，不断提升对俄贸易的质量和水平。
总之，今后黑龙江省仍然要依托地缘优势，提高对俄贸易认识，将对俄贸易提到未来几十年重要的战略高度上来，大力开展人力资源、能源、技术等方面的合作，发挥黑龙江省对俄贸易巨大优势，着力提高对俄产业结构调整力度，把黑龙江建设成为东北亚区域经济中心，成为我国东北边疆的经济强省。
参考文献：
[1]郑治.黑龙江对俄贸易合作现状分析与对策探讨[J].商业经济.2009(07):114.
[2]刘爽.国家沿边开放政策与黑龙江对俄开放战略升级[J].黑龙江社会科学,2011(03):43-45.