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随着人类进入信息社会,政府行政管理的环境和对象也正变得日趋错综复杂。同时,以科层制为特征的传统的行政组织结构由于自身的缺陷也已逐渐显现出难以灵活应对新环境和有效解决新问题的无奈与困惑,行政组织结构的变革势在必行。在这种情况下,行政改革必须以信息技术为支撑通过与网络相结合去寻找出路,利用信息网络技术构建网络政府。