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美国政府追求专利与竞争政策的平衡是从20世纪80年代开始的。通过对“经贸危机”进行深刻反思，美国政府认识到之所以国内技术研发死气沉沉，是当时的专利和竞争政策对发明人保护不力使然，于是改革了专利政策、反垄断政策及税收政策，使得合作研发热情空前高涨，专利数量大幅上升，应用技术发展突飞猛进，美国综合国力快速增强。但是，美国政府所做的政策改革，在若干年后却导致了“专利灌木丛”现象的出现，其结果同样是造成了不公平竞争，对经济发展造成阻碍。