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河南省大量农村剩余劳动力的存在,已经严重制约了农村经济的进一步发展,也成为河南城镇化进程滞后的一个重要原因.为此必须采取有效措施加速河南的城镇化进程,重点是小城镇建设.目前在河南小城镇建设中存在较多问题,必须结合各地的实际,走出一条有自身特色的小城镇建设之路.一要科学规划,因势利导,塑造特色.二要突出重点,梯次推进.三要加快户籍制度、土地使用制度和投资体制改革.四要建立并完善农村小城镇的社会保障和服务体系.五要搞好小城镇发展中的环境保护.