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随着我国企业改革的不断深化及经济结构的调整,计划经济条件下的就业体制向市场经济就业体制转轨中,部分职工下岗已成为当代社会经济生活和社会生活中一种特有现象和必然趋势。为了保证我国社会主义事业的顺利发展和社会稳定,我国政府提出了改革养老保险、失业保险、医疗保险和城市居民最低生活保障四大国策,