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作为一种过渡性社区,回迁安置型社区在从传统农村社区向城市社区转型的过程中,普遍存在拆迁改造遗留、社区管理体制衔接不畅、居民市民化水平滞后、人口结构复杂多元等制约社区持续健康发展的现实障碍。面对回迁安置社区的治理困境,郑州市西堡社区开创了以党建为引领的"135"工作法,借以展开回迁安置型社区治理创新实践,对加强和完善基层社区治理体系提供了样板借鉴。