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1999年9月22日，党的十五届四中全会正式提出“国家要实施西部大开发战略”。实施西部大开发是关系到我国现代化建设第三部战略目标能否最终实现的一项跨世纪工程，是党中央在新的历史条件下做出的一项关系到中华民族伟大复兴的重大战略决策，它对于增强我国经济发展后劲，促进地区协调发展以及最终实现全国人民的共同富裕，都具有深远的历史意义。