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农村公共产品民营化实质上就是农村公共服务领域内的一场制度变迁，即打破农村公共事业领域原有的政府一元供给的制度格局，确立政府、民营经济、村民组织多元互动的制度格局。在这一过程中存在着多重博弈关系，即中央政府与地方政府的博弈、民营化与民营经济的博弈、民营化与村民组织的博弈。以博弈论作为基本分析工具，深入探究各自的博弈过程与博弈策略，推导出可能出现的各种博弈局面甚至是博弈困境，提出相应的引导性对策。