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相对而言,宋朝是中国历史上最富人道主义精神的王朝,其突出表现在建立了中国历史上＂从摇篮到坟墓＂的生老病死全覆盖的社会保障体系。福田院与居养院宋朝社会保障机构有福田院、居养院、安济坊与漏泽园等。福田院设在首都东京（今河南开封）,由开封府直接派人管理。收养对象为首都一地的老幼残疾且无依无靠的贫困人口。初期仅有东、西两福田院,满足不了需求。