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以习近平同志为核心的党中央给新时代税收赋予了超越经济领域、服务国家治理全局的四大职能、三大作用的新定位,即在国家治理中承担优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平和实现国家长治久安的职能,发挥基础性、支柱性和保障性作用。这实质上是明确了在以"强起来"为实质内涵的新时代中税收必需承担的新使命。为此,需要完善税收优化资源配置、促进科技创新和经济转型升级的制度体系;创新税收促进公平竞争、维护全国市场及国家法制政令统一的体制机制;优化税收推进基本公共服务均等化、促进社会公平正义的制度体系;优化