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东北老工业基地拥有丰富的自然资源、巨大的存量资产、良好的产业基础和明显的科教优势，是极富后发优势的地区。但东三省市场化程度低，国有经济比重高，企业设备和技术老化。资源型城市主导产业衰退，经济发展活力不足。实施东北老工业基地振兴战略，将其调整改造、发展成为新型产业基地，对于促进地区经济社会协调发展、保障国防安全，具有重要的战略意义。