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近年来，越来越多的国内学者开始关注地方人大的制度空间问题。多数学者从结构性视角出发，认为政治主体间的权力关系是地方人大制度空间得以形成的逻辑前提。基于这一认识，学术界形成了“竞争冲突说”“合作共生说”和“嵌入成长说”等理论。通过对地方人大数十年来普遍开展和最具代表性的监督工作——述职评议的分析，发现可以从过程、结构和认知三个层面来改进人大的监督工作，进而不断拓展地方人大的制度空间。