目前在国内兴起了两股热潮,一股是研究传统文化的热潮,一股是行政管理改革的热潮.研究传统文化是为了发掘传统文化中的精髓,古为今用,而行政管理改革的兴起,是为了配合转轨时期经济发展的需要.本课题就是在这两股热潮的大背景下,在研究和现代行政管理的基础上,分别选取老子思想中最核心的"无为"管理思想和现代行政管理中的热点一政府职能转变,将二者结合起来,以古御今,古今结合,最终达到古为今用.老子的"无为"管理思想是中国古代管理思想中的瑰宝,它的核心理念是通过"有所为,有所不为",最终实现"有为".这一管理理念不仅对中国古代行政管理产生过积极的影响,而且也体现了当代西方"政府再造"运动的本质,对我国的行政管理改革,尤其是政府职能转变具有重要的启示意义.我国由于长期处于计划经济的体制下,政治上高度集权的冷思维得以延续,在政府职能领域比较普遍的存在"越位","错位","缺位"现象,这就要求政府从"越位"镇域退出,转换"错位"领域、加强"缺位"领域,"有所为,有所不为".如此才是科学的发展观,才是和谐的行政管理.