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20世纪50年代是美国对中国西藏进行秘密行动最为活跃的时期。这一时期美国对中国西藏的政策发生了新变化，中央情报局成为西藏工作的主角并成立西藏工作组任命专人负责西藏秘密行动，策动西藏独立、支持西藏分离势力发动叛乱成为中情局的特殊使命。中情局官员在印度与达赖家族建立起了直接联系，达赖的两个兄长由此成为中情局西藏行动的耳目。中情局远东处先后在太平洋上的塞班岛、科罗拉多海尔营秘密培训藏人特工空投回藏，促动西藏反叛运动的发展与达赖出逃。