2009年国家发改委就业司实施了基层就业和社会保障服务基础设施试点项目建设以来，黑龙江省发改委坚决按照国家要求推进试点工作，作为国家第一批试点省份。几年来国家共安排黑龙江省县级就业和社会保障服务中心35个，乡镇服务站140个，项目总投资23916万元，其中国家支持了9534万元，地方配套14382万元。项目建设进展与投入使用情况符合国家要求，取得了良好效果。
　　基本做法
　　作为就业和收入分配系统，开展项目建设和投资管理这是首次。为了确保试点项目顺利进行，取得预期效果，黑龙江省首先认真按照国家试点工作要求，学习政策规定，完全按照基本建设程序开展试点各项工作。基本做法是：
　　一是坚持规划牵头。在充分调查研究基础上，摸清全省基层就业和社会保障服务能力建设要求情况，编制完成全省基层就业和社会保障服务能力建设专项规划，用规划来引导试点建设，分阶段，按步骤组织实施。最后确定的试点县（市区），包括了新农保试点县、农村劳动力转移重点县、中心城市城区等各个类型，符合国家要求和本省实际。
　　二是严格按基本建设程序筛选项目。对列入规划的项目督促抓紧做好项目前期工作，同县（市）把好可研审批关，省里组织建设方案审批（达到初步设计深度），对土地、规划、环评没有达到要求，不符合条件的，坚决不予审批。只有完全具备开工条件的，才能组织向国家申报。这样既保证了项目建设的可行性，又能保障项目能够按时开工。
　　三是从制度建设入手，加强项目管理。试点项目开始实施后，为了搞好项目管理，制定了项目建设管理办法，对参与项目建设的各有关方面提出严格要求。同时，强化对项目建设的督促检查，会同人社部门定期或不定期地到试点县（市）区及乡镇进行督导检查，使项目建设从工期、形象进度、投入使用都能达到国家试点的要求。
　　取得的效果
　　从黑龙江省试点情况看，取得的成效是明显的，试点工作取得了成功。
　　一是服务设施明显改善。试点三年来，共建成就业和社会保障服务场所县级21处、乡镇级84处，建成总面积149340平方米，补充设备11000台套，乡镇和县（市）实现了服务网络的互联互通，极大地方便了县乡居民，特别是农民办理就业和社保服务，在就业和社会保障公共服务均等化方面迈出了一大步。每个县级中心都设有就业大厅和社保大厅，大厅设有“一台四区”，即咨询服务台、信息发布区、综合服务区、职业指导区、招聘洽谈区，还开设了小额贷款担保申请、社保补贴申领发放窗口，形成了“一厅多能”的窗口功能。通过窗口共发放“春风卡”40万份，发布用工信息10万余条，组织招聘会60次，务工人员培训班110期，累计服务人数合计50万人次，成功推荐人数41万人，完成农村劳动力转移90万人。新窗口开展业务以来，累计服务对象达400多万人。从辐射作用看，试点建设项目投入使用以来，形成了以县级就业和社会保障服务中心为核心，以乡镇服务站为结点，以网络化载体为辐射链条的，比较完善的就业和社会保障服务体系。推动了市场经济条件下的就业服务机制的形成与完善，实现城乡就业统筹，推行网络信息公开，接受社会监督，不断提升工作效率，优化服务质量，畅通信息交流渠道，实现劳动保障服务工作向网络化、制度化和社会化的全面跨越。
　　二是带动就业作用明显。2012年看，全省累计实现城镇新增就业77.3万人，完成全年计划的129%，同比上升了29个百分点。全省城镇登记失业率为4.15%，低于年控制目标0.45个百分点。
　　三是促进社会保障提高工作效率。全省城镇基本养老保险参保人数1013万人，比上年增长3.3%；城镇医疗保险参保人数1580.3万人，比上年增长0.1%；城镇失业保险参保人数476.2万人，比上年增长0.4%；工伤保险参保人数485万人，比上年增长1.04%；城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等项基金征缴收入也都超额完成年计划。
　　试点案例
　　依安县位于黑龙江省西部，总人口50万，劳动力资源近30万人。试点项目建设前，依安县基层公共就业和社会保障基础设施缺乏，条件简陋，没有固定的办公场所，布局分散、房屋破旧、公共服务面积狭小、安全隐患多，设备十分匮乏，信息化程度低，基层就业和社会保障公共服务能力水平低，既不方便群众办事，又无法满足实际工作需要。2010年在国家和黑龙江省发改委的大力支持下，依安县实施了就业和社会保障服务设施试点建设项目，其中依安县就业和社会保障服务中心改扩建面积3000米；依龙镇、中心镇改扩建面积300米；新兴镇、太平乡新建面积300米。试点项目建成后将人力资源市场、劳动力市场、社会保障办事大厅等整合为就业和社会保障公共服务中心，实现了劳动就业、新农保等公共服务的“一站式办理，一条龙服务，一次性办结”，提高了办事效率，节省了群众办事时间，节约了群众办事成本，提高了民生服务水平。