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健康教育的核心问题是使个体或群体改变其不健康的行为习惯和生活方式.据世界卫生组织(WHO)在1992年所做的一项调查结果显示,只要有效地控制特定人群的行为危险因素,就能减少40%～70%的早死、1/3的急性残疾和2/3的慢性残疾[1].但行为习惯和生活方式的改变不仅是单纯的个人意向问题,还是涉及很广的社会问题.因此,推行健康教育和健康促进实际上是一个有计划、有组织、有系统的教育和促进过程,也是一个从初级到高级、从特定人群到全面普及的过程.