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“我们的新学校”工程是由俄联邦总统梅德维杰夫于2008年倡议发起的，旨在推进俄罗斯普通教育改革和现代化。经过2009年一年的全国性讨论和征求意见，2010年1月，教育科学部在国家优先发展工程和人口政策委员会会议上正式公布首批行动计划。
一、关于俄罗斯普通教育现状的几组数字
中小学校数量：截至2009年，全俄共有中小学53568所。其中农村学校34309所，城市学校19259所。
中小学在校生数量：１３３６万人（１９９８年２０６０万，２００４年１６００万），其中农村学校学生３９７万，城市学生９３９万。自２００７年开始，一年级新生人数出现增长，２００９年时为１３９万（２００７年时为１２５万）。２００９年，中学毕业生人数为９０万（１９９８年时为１２５万，２００４年时为１５４万）。
中小学教师数量：２００９年，中小学教师总数为１３６万人（１９９８年时为１８０万，２００４年时为１６８万），其中，城市学校教师７７万人。
教学条件改善：自2006年国家教育工程实施以来，42％需要更新教学设备的学校得到新设备；所有中小学接入互联网，配备了正版程序软件；由原来平均48名中小学生拥有一台计算机上升到平均每20人拥有一台。由于农村校车工程的实施，27万余名农村学生得以到办学条件更好的骨干重点学校学习，他们的受教育条件得到很大改善；在推行教育现代化配套方案地区，享受现代化教学设施的中小学生比例达到70％。
中小学教师：２００９年人均工资为１.１６万卢布（约４００美元）。扣除通货膨胀因素，实际提高了６５％，与２００５年相比，增长１.２倍。实施教育现代化配套工程地区的平均工资为１.２８万卢布（约４２６美元）。２００６年，实施教育现代化配套工程地区的中小学教师平均工资为所在地区平均工资的６８％，２００９年时已经达到９３％。总体上，全俄中小学教师的平均工资仍然没有达到全俄平均水平。但２０个试行新工资体制的地区，中小学教师平均工资超过了当地平均工资水平。
二、“我们的新学校”首批行动计划
首批行动计划的主要工作方向有5个方面：实施新教育标准；发展针对有特长儿童的扶持体系；挖掘中小学教师潜能；改善中小学基础设施；保护和加强中小学生身体健康。
1.实施新教育标准小学1~4年级的新教育标准已经获得批准，将于2011年9月l日新学年开始之际实施。2010年，全俄各地区都要为小学实施新的教育标准做好充分的准备。近期，教育科学部将公布示范教学大纲。按照新教育标准编写教材的工作也已启动，2010年新教材将投入试用。为配合新教育标准的实施，联邦主管部门着手制订中小学教师技能培训方案。教育科学部计划2010年上半年完成高小、初中（５～９年级）和高中（１０～１１年级）阶段新教育标准的制订工作并于２０１２年开始试行，２０１５年正式实施高小、初中新教育标准，2020年正式实施高中新教育标准。
2.建立针对有特长儿童的扶持体系进一步发展奥赛和其他有助学生能力提高的竞赛活动。全俄中小学生奥赛分4个层次举行：校级、市级、地区级和全俄决赛。2008-2009学年全俄参加各级奥赛中小学学生约150余万。在国家教育工程框架内，2006-2009年的4年内共21400名青年才俊获得奖励。其中，国际奥赛和其他国际性比赛的优胜者5000人，全俄性奥赛优胜者16400人。
从小学直到大学后教育阶段，为跟踪和支持优秀青少年的成长，要始终做好两个方面的工作。一是要加强中小学校与补充教育机构（少年宫、小小技工实践站、各类俱乐部等）之间的合作；二是依托联邦大学和国家级研究型大学，为有特长的青少年开办面授和远程函授学校。2008年曾为以自然科学为办学特色的学校装备了35个跨学科实用教学智能化教室。9~11年级的学生可以在这些教室里学习物理、化学、生物课程，了解纳米技术基础。
3.挖掘中小学教师潜能新型学校对教师技能提出新的要求。教师技能培训首先要关注个性化培训，使得参加培训的教师可以选择在短时间内通过某个专项培训，而不必长时间中断教学工作，藉此更好地完成全学年的教学任务。国家将为学校提供必要的教师培训费用，由他们自己决定何时何地参加培训。而教育主管部门的首要任务是不仅要在专门的培训机构，而且要依托高校和创新示范校为教师有选择地参加培训创造条件。据统计，全俄每年约有27万教师参加技能培训，约占中小学教师总数的20％。2009年，31个地区批准实施新培训体系，有7万名教师按新培训体系接受了培训。2010年，实行新培训体系的地区预计达到45个，参加新培训体系培训的教师预计达11万人。
除教师外，中小学校的校领导也要接受技能培训。2008年，有43个联邦主体的1500名中小学校长参加了3个专项培训。2009年，13200名校长参加了6个专项培训。2010年，全俄预计有15200名校长参加6个专项培训。
除进行技能培训外，中小学教育工作者的认证体系随之进行改革。自2011年起，在5年内逐渐转向岗位认证。所有拥有技术职称的教师可以保留现有的职称到期满为止。认证工作完全转交地方主管机关负责。这将极大地提高认证资格证书的可信度，同时也意味着地方主管机构的责任的增加。因此，各地认证委员会的组成极为重要。没有通过认证的教师并不意味着被解聘。学校创办者有义务为没有通过认证的教师的学习、进修创造条件，以便其进行第二次认证。所有通过认证，希望继续留在所在学校工作的人员都可以在原校工作。
4.改善中小学基础设施在“我们的新学校”的框架内，实施“现代化学校”计划。那些为创造优良的教学条件和高质量教学成果而投入自有资金的联邦主体和学校将得到进一步的支持。每年对学校安全、卫生、教学设备配备等改善情况进行监察。
5.保护和加强中小学生身体健康俄正在制订联邦标准，要求各级教育机构切实保障学生健康，中小学要增加体育课课时，提高体育课的质量。2010年将组织“班长”体育运动会。要组织中小学生进行常规的全面体检，为此，有关部门已经制订了专项要求。即将开始实施的“我们的新学校”工程拉开了俄罗斯普通教育改善的序幕。
信息来源：
俄罗斯总统网站
俄罗斯教育科学部网站
作者单位 中国驻俄罗斯大使馆教育处
（责任编辑 甘 璐）
一、关于俄罗斯普通教育现状的几组数字
中小学校数量：截至2009年，全俄共有中小学53568所。其中农村学校34309所，城市学校19259所。
中小学在校生数量：１３３６万人（１９９８年２０６０万，２００４年１６００万），其中农村学校学生３９７万，城市学生９３９万。自２００７年开始，一年级新生人数出现增长，２００９年时为１３９万（２００７年时为１２５万）。２００９年，中学毕业生人数为９０万（１９９８年时为１２５万，２００４年时为１５４万）。
中小学教师数量：２００９年，中小学教师总数为１３６万人（１９９８年时为１８０万，２００４年时为１６８万），其中，城市学校教师７７万人。
教学条件改善：自2006年国家教育工程实施以来，42％需要更新教学设备的学校得到新设备；所有中小学接入互联网，配备了正版程序软件；由原来平均48名中小学生拥有一台计算机上升到平均每20人拥有一台。由于农村校车工程的实施，27万余名农村学生得以到办学条件更好的骨干重点学校学习，他们的受教育条件得到很大改善；在推行教育现代化配套方案地区，享受现代化教学设施的中小学生比例达到70％。
中小学教师：２００９年人均工资为１.１６万卢布（约４００美元）。扣除通货膨胀因素，实际提高了６５％，与２００５年相比，增长１.２倍。实施教育现代化配套工程地区的平均工资为１.２８万卢布（约４２６美元）。２００６年，实施教育现代化配套工程地区的中小学教师平均工资为所在地区平均工资的６８％，２００９年时已经达到９３％。总体上，全俄中小学教师的平均工资仍然没有达到全俄平均水平。但２０个试行新工资体制的地区，中小学教师平均工资超过了当地平均工资水平。
二、“我们的新学校”首批行动计划
首批行动计划的主要工作方向有5个方面：实施新教育标准；发展针对有特长儿童的扶持体系；挖掘中小学教师潜能；改善中小学基础设施；保护和加强中小学生身体健康。
1.实施新教育标准小学1~4年级的新教育标准已经获得批准，将于2011年9月l日新学年开始之际实施。2010年，全俄各地区都要为小学实施新的教育标准做好充分的准备。近期，教育科学部将公布示范教学大纲。按照新教育标准编写教材的工作也已启动，2010年新教材将投入试用。为配合新教育标准的实施，联邦主管部门着手制订中小学教师技能培训方案。教育科学部计划2010年上半年完成高小、初中（５～９年级）和高中（１０～１１年级）阶段新教育标准的制订工作并于２０１２年开始试行，２０１５年正式实施高小、初中新教育标准，2020年正式实施高中新教育标准。
2.建立针对有特长儿童的扶持体系进一步发展奥赛和其他有助学生能力提高的竞赛活动。全俄中小学生奥赛分4个层次举行：校级、市级、地区级和全俄决赛。2008-2009学年全俄参加各级奥赛中小学学生约150余万。在国家教育工程框架内，2006-2009年的4年内共21400名青年才俊获得奖励。其中，国际奥赛和其他国际性比赛的优胜者5000人，全俄性奥赛优胜者16400人。
从小学直到大学后教育阶段，为跟踪和支持优秀青少年的成长，要始终做好两个方面的工作。一是要加强中小学校与补充教育机构（少年宫、小小技工实践站、各类俱乐部等）之间的合作；二是依托联邦大学和国家级研究型大学，为有特长的青少年开办面授和远程函授学校。2008年曾为以自然科学为办学特色的学校装备了35个跨学科实用教学智能化教室。9~11年级的学生可以在这些教室里学习物理、化学、生物课程，了解纳米技术基础。
3.挖掘中小学教师潜能新型学校对教师技能提出新的要求。教师技能培训首先要关注个性化培训，使得参加培训的教师可以选择在短时间内通过某个专项培训，而不必长时间中断教学工作，藉此更好地完成全学年的教学任务。国家将为学校提供必要的教师培训费用，由他们自己决定何时何地参加培训。而教育主管部门的首要任务是不仅要在专门的培训机构，而且要依托高校和创新示范校为教师有选择地参加培训创造条件。据统计，全俄每年约有27万教师参加技能培训，约占中小学教师总数的20％。2009年，31个地区批准实施新培训体系，有7万名教师按新培训体系接受了培训。2010年，实行新培训体系的地区预计达到45个，参加新培训体系培训的教师预计达11万人。
除教师外，中小学校的校领导也要接受技能培训。2008年，有43个联邦主体的1500名中小学校长参加了3个专项培训。2009年，13200名校长参加了6个专项培训。2010年，全俄预计有15200名校长参加6个专项培训。
除进行技能培训外，中小学教育工作者的认证体系随之进行改革。自2011年起，在5年内逐渐转向岗位认证。所有拥有技术职称的教师可以保留现有的职称到期满为止。认证工作完全转交地方主管机关负责。这将极大地提高认证资格证书的可信度，同时也意味着地方主管机构的责任的增加。因此，各地认证委员会的组成极为重要。没有通过认证的教师并不意味着被解聘。学校创办者有义务为没有通过认证的教师的学习、进修创造条件，以便其进行第二次认证。所有通过认证，希望继续留在所在学校工作的人员都可以在原校工作。
4.改善中小学基础设施在“我们的新学校”的框架内，实施“现代化学校”计划。那些为创造优良的教学条件和高质量教学成果而投入自有资金的联邦主体和学校将得到进一步的支持。每年对学校安全、卫生、教学设备配备等改善情况进行监察。
5.保护和加强中小学生身体健康俄正在制订联邦标准，要求各级教育机构切实保障学生健康，中小学要增加体育课课时，提高体育课的质量。2010年将组织“班长”体育运动会。要组织中小学生进行常规的全面体检，为此，有关部门已经制订了专项要求。即将开始实施的“我们的新学校”工程拉开了俄罗斯普通教育改善的序幕。
信息来源：
俄罗斯总统网站
俄罗斯教育科学部网站
作者单位 中国驻俄罗斯大使馆教育处
（责任编辑 甘 璐）