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[摘 要]公路工程项目也称公路基本建设项目，是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程组成，实行统一核算、统一管理的建设单位。建设项目管理的核心任务是项目的目标控制，公路工程实施阶段业主的项目管理是建设项目管理的一部分，项目管理的内涵是自工程项目开始至完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。
[关键词]公路；项目管理；项目管理
随着社会进步，科技发展，现代化步伐的加快，我国高等级公路施工建设的规模不断扩大。市场经济条件下企业竞争日趋激烈，致使质量问题越来越成为各企业及施工单位关注的焦点。目前许多公路施工企业正处于经营管理机制转轨的关键时刻，需要对一系列工作实行强化管理，用实现管理创新来解决企业沉积的诸多困难和问题。在激烈的市场竞争中，面对挑战与困难，公路施工企业的各级管理人员要对企业的管理，特别是工程项目管理的新变化进行认真思考和研究，采取应对措施，努力寻找新形势下适合企业发展的经营管理机制，以实现企业的振兴和繁荣。
1.公路施工项目管理的内容和特点
施工项目管理的内容是研究如何以高效益实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标，使企业获得良好的综合效益。
加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：
1.1对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要。
1.2对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用。
1.3对生产要素进行动态管理，动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡。
1.4合理地、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。
2.我国公路项目管理现状
现今，我国公路建设实行项目法人负责制，由项目法人对建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施到生产经营、偿贷付息以及国有资产的保值增值全过程负责。这一制度下，就是的公路建设项目的项目的设计、施工及监理等单位归属于系统的内部要素，这使得建设单位既能够利用系统外部环境，给项目提供物质和信息，如足够的资金，强烈的质量意识等，又可利用招投标手段，调整系统内部结构，使系统功能较佳。于是，从广义上看，项目管理除上面所说的三项目标外，还可包括环境保障、安全生产、廉政建设和文明工地等目标。我国由实施项目管理制度开始，从其效果看，项目监理的主要职责在于质量控制，建设单位以监督者身份存在，两者一同在工期、投资、安全生产和文明工地等方面起到管理作用，而整个工程实施过程中，建设单位往往需要投入较多精力弥补这方面的管理不足。因此可以说，建设单位派出的项目管理机构对项目管理的成败起着至关重要的作用，项目管理机构的风格决定项目的风格：项目管理机构的水平决定项目的水平。
3.有效提升工程项目管理的几点建议
3.1加强思想学习工作
加强思想教育，主要是对合同文件、技术规范等文件的学习和全体员工对质量意识的普及。通过前者的学习依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任，明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。质量意识的灌输要逐级分层做下去，而且要做到大众化，通俗易懂化，确保质量控制落到实处。
3.2提升全员质量意识，强化质量检测手段
要提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。注重质量动态宣传，从质量教育人手，让职工们认识到质量问题不仅是经济技术问题，而是关系到公司的前途和发展。利用多种形式搞好质量宣传，每周利用学习日组织职工学习质量管理知识，定期召开质量讨论会，对施工中出现的质量问题进行研讨。
3.3规范工程施工合同
前合同范本的不足之处：工程项目设计、工程承包施工合同是工程项目管理的重点工作。目前工程承包合同尚存在着许多不足，需在具体项目实施中予以完善。合同中对于设计图纸的确认不严谨，应增加设计图纸施工前必须得到建设单位的确认一项。这样做有利于甲乙双方双方。乙方按图施工，确保做出来的工程是能满足甲方的使用要求：甲方通过这一程序加强了对工程项目管理人员的责任心。
合同中材料、设备的采购程序、方法不明确，应增加相应补充条款。合同中对于施工方案的审查程序不明确。一般应由甲方委托的监理单位履行对工程项目施工方案的审批事项。工程计量款的支付程序不合理，现行许多工程项目施工合同中支付程序明显有利于甲方，支付程序和支付办法应体现公平、公正的原则和符合工程良性进展的要求。
3.4加强机械化施工水平确保工程质量进一步提升
3.4.1施工机械的配备和选择、使用和维修要合理
正确选择施工项目机械就是保证施工机械处于良好状态，减少闲置，损坏、提高使用效率及产出水平。配备机械时应综合考虑如下因素：工作效率、工作质量、使用费和维修费，能源耗费量，占用操作人员和辅助人员，安全性、稳定性及操作难度和灵活性。合理组织机械设备施工，加强维修管理实行人机固定，坚持使用效益与个人利益挂钩，培养机务队伍，特种机械维修人员。
3.4.2加强机械技术人员的培训
要加大机械使用和管理的培训工作：要适应公路技术标准高，要求严、工期短、任务重的施工特点，培训出一支素质高的职工队伍。工程技术人员要掌握公路工程专业，要熟悉和了解工程施工机械的运用和管理，要很熟练的掌握施工机械的维修和运用技术，了解和掌握公路工程专业。土木、机械管理、技术人员要逐步做到学科的相互渗透，不断的学习和掌握新的技术，通过工程实践的锻炼，大大提高职工队伍的素质，从而造就一支熟悉机械化施工的队伍。培训方式可采取经请进来，走出去及自力更生为主的方法进行多渠道的培训。
3.5加強验收管理环节
工程验收要以施工图纸、图纸会审记录、有关设计变更通知书等文件以及施工验收规范、检验标准和双方所签订的合同为依据。验收过程如发现工程质量不合格，由施工单位在规定的期限内进行返工后再进行验收，直到达到标准为止。在验收过程中，验收人员一定要纠正行业不正之风，从严把关、确保质量。
4.结语
由于公路工程施工管理是一项复杂的系统工程，因此，对于不同的工程项目，管理者应该与时俱进，因地制宜，根据具体情况采取不同的管理措施，进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗。要采取经济合理的措施，加强每一个环节的管理，形成工程质量的每一要素得到全过程、全方位的控制，这样工程质量才能得到有效的保证。
[参考文献]
[1]江见鲸，建筑工程管理与实务，北京：中国建筑工业出版社，2007.
[2]交通部工程建设监理总站，公路工程监理培训教材，人民交通出版社，2002.
[3]王早生等，建设工程项目管理，建筑工业出版社，2004.
[关键词]公路；项目管理；项目管理
随着社会进步，科技发展，现代化步伐的加快，我国高等级公路施工建设的规模不断扩大。市场经济条件下企业竞争日趋激烈，致使质量问题越来越成为各企业及施工单位关注的焦点。目前许多公路施工企业正处于经营管理机制转轨的关键时刻，需要对一系列工作实行强化管理，用实现管理创新来解决企业沉积的诸多困难和问题。在激烈的市场竞争中，面对挑战与困难，公路施工企业的各级管理人员要对企业的管理，特别是工程项目管理的新变化进行认真思考和研究，采取应对措施，努力寻找新形势下适合企业发展的经营管理机制，以实现企业的振兴和繁荣。
1.公路施工项目管理的内容和特点
施工项目管理的内容是研究如何以高效益实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标，使企业获得良好的综合效益。
加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：
1.1对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要。
1.2对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用。
1.3对生产要素进行动态管理，动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡。
1.4合理地、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。
2.我国公路项目管理现状
现今，我国公路建设实行项目法人负责制，由项目法人对建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施到生产经营、偿贷付息以及国有资产的保值增值全过程负责。这一制度下，就是的公路建设项目的项目的设计、施工及监理等单位归属于系统的内部要素，这使得建设单位既能够利用系统外部环境，给项目提供物质和信息，如足够的资金，强烈的质量意识等，又可利用招投标手段，调整系统内部结构，使系统功能较佳。于是，从广义上看，项目管理除上面所说的三项目标外，还可包括环境保障、安全生产、廉政建设和文明工地等目标。我国由实施项目管理制度开始，从其效果看，项目监理的主要职责在于质量控制，建设单位以监督者身份存在，两者一同在工期、投资、安全生产和文明工地等方面起到管理作用，而整个工程实施过程中，建设单位往往需要投入较多精力弥补这方面的管理不足。因此可以说，建设单位派出的项目管理机构对项目管理的成败起着至关重要的作用，项目管理机构的风格决定项目的风格：项目管理机构的水平决定项目的水平。
3.有效提升工程项目管理的几点建议
3.1加强思想学习工作
加强思想教育，主要是对合同文件、技术规范等文件的学习和全体员工对质量意识的普及。通过前者的学习依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任，明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。质量意识的灌输要逐级分层做下去，而且要做到大众化，通俗易懂化，确保质量控制落到实处。
3.2提升全员质量意识，强化质量检测手段
要提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。注重质量动态宣传，从质量教育人手，让职工们认识到质量问题不仅是经济技术问题，而是关系到公司的前途和发展。利用多种形式搞好质量宣传，每周利用学习日组织职工学习质量管理知识，定期召开质量讨论会，对施工中出现的质量问题进行研讨。
3.3规范工程施工合同
前合同范本的不足之处：工程项目设计、工程承包施工合同是工程项目管理的重点工作。目前工程承包合同尚存在着许多不足，需在具体项目实施中予以完善。合同中对于设计图纸的确认不严谨，应增加设计图纸施工前必须得到建设单位的确认一项。这样做有利于甲乙双方双方。乙方按图施工，确保做出来的工程是能满足甲方的使用要求：甲方通过这一程序加强了对工程项目管理人员的责任心。
合同中材料、设备的采购程序、方法不明确，应增加相应补充条款。合同中对于施工方案的审查程序不明确。一般应由甲方委托的监理单位履行对工程项目施工方案的审批事项。工程计量款的支付程序不合理，现行许多工程项目施工合同中支付程序明显有利于甲方，支付程序和支付办法应体现公平、公正的原则和符合工程良性进展的要求。
3.4加强机械化施工水平确保工程质量进一步提升
3.4.1施工机械的配备和选择、使用和维修要合理
正确选择施工项目机械就是保证施工机械处于良好状态，减少闲置，损坏、提高使用效率及产出水平。配备机械时应综合考虑如下因素：工作效率、工作质量、使用费和维修费，能源耗费量，占用操作人员和辅助人员，安全性、稳定性及操作难度和灵活性。合理组织机械设备施工，加强维修管理实行人机固定，坚持使用效益与个人利益挂钩，培养机务队伍，特种机械维修人员。
3.4.2加强机械技术人员的培训
要加大机械使用和管理的培训工作：要适应公路技术标准高，要求严、工期短、任务重的施工特点，培训出一支素质高的职工队伍。工程技术人员要掌握公路工程专业，要熟悉和了解工程施工机械的运用和管理，要很熟练的掌握施工机械的维修和运用技术，了解和掌握公路工程专业。土木、机械管理、技术人员要逐步做到学科的相互渗透，不断的学习和掌握新的技术，通过工程实践的锻炼，大大提高职工队伍的素质，从而造就一支熟悉机械化施工的队伍。培训方式可采取经请进来，走出去及自力更生为主的方法进行多渠道的培训。
3.5加強验收管理环节
工程验收要以施工图纸、图纸会审记录、有关设计变更通知书等文件以及施工验收规范、检验标准和双方所签订的合同为依据。验收过程如发现工程质量不合格，由施工单位在规定的期限内进行返工后再进行验收，直到达到标准为止。在验收过程中，验收人员一定要纠正行业不正之风，从严把关、确保质量。
4.结语
由于公路工程施工管理是一项复杂的系统工程，因此，对于不同的工程项目，管理者应该与时俱进，因地制宜，根据具体情况采取不同的管理措施，进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗。要采取经济合理的措施，加强每一个环节的管理，形成工程质量的每一要素得到全过程、全方位的控制，这样工程质量才能得到有效的保证。
[参考文献]
[1]江见鲸，建筑工程管理与实务，北京：中国建筑工业出版社，2007.
[2]交通部工程建设监理总站，公路工程监理培训教材，人民交通出版社，2002.
[3]王早生等，建设工程项目管理，建筑工业出版社，2004.