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国有企业为国民经济持续健康发展发挥着重大作用,国有股权管理肩负了国有资产保值增值的重要使命,在国家深化国有企业混合所有制改革的政策背景下,国有企业股权管理分别从对国有企业资产交易和投资人利益保护方面,制定了相关国企股权交易制度和其他股东优先购买权规定,但致使国有股权转让实际操作过程中存在制度冲突。如何化解这种冲突,对保障国有资产权益和维护市场投资人利益方面有重要意义。