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我国的农业生产水平落后,主要原因在于绝大多数农民没有接受过正规的农业学校教育,农村人力资源处于未开发状态。欧美国家为发展农村农业,制定了系列政策开发农业人力资源,这些政策立足于农业高等教育和职业教育,从农业教育的立法、财政投入、资格认证制度以及教育实践环节和专业设置等方面来促进农业人才开发,培养了广大具备现代农业知识的应用型农业人才。同时,各国在农业教育具体形式上的差异也提醒我国要依据具体国情特点发展农业教育。