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广西能源缺乏，而越南北部有着丰富的煤炭资源，加上有高等级公路和铁路与广西崇左市相接，利用越南丰富的煤炭资源发展火电成为广西与越南发挥优势互补，发展经济的必然选择。位于中越边境的崇左市正是抓住中国-东盟自由贸易区建立的历史机遇，积极筹划利用越南煤炭资源建设崇左电厂项目。项目规划总装机为4台60万千瓦机组，其中一期工程为2台60万千瓦机组，估算投资48亿元人民币，由中国国电集团公司控股，北京华威投资有限公司、广西大锰公司参股，越南煤炭-矿产工业集团以煤炭供应方式参与合作建设，于2007年6月正式成立了项目公司