【摘 要】
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从历史比较来看,从经营企业到经营辖区,地方政企关系发生着新的变化。以地方政府的土地经营策略为观察视角,发现地方政府的土地经营存在着"分类经营"的特征,并分别反映了市场
【机 构】
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杭州师范大学政治与社会学院; 浙江大学中国地方政府创新研究中心;
【基金项目】
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教育部重大攻关项目“新型政商关系研究”(编号:17JZD008);杭州市社科规划人才培育计划专项课题“开发区政企统合治理模式研究”(编号:2018RCZX02);浙江省社科联规划课题项目“地方政府土地经营的策略逻辑与政企统合关的新发展”(编号:2019STZX32N)
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从历史比较来看,从经营企业到经营辖区,地方政企关系发生着新的变化。以地方政府的土地经营策略为观察视角,发现地方政府的土地经营存在着"分类经营"的特征,并分别反映了市场中的"买卖"逻辑和"入股"逻辑。依此进一步发现,从经营企业到经营辖区,政企关系虽然仍具备不同程度的"统合性"特征,但形成机制和关系性质已从以地方威权为基础的行政干预型统合关系转向了"以地入股"形成的市场合作型统合关系。而以企业改制和产权改制为基础的民营化,开放与垄断并存的生产要素市场,政治和市场中的双重竞争和互嵌等制度环境共同形塑了这一转变。
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