河北省衡水市作为农业大市和劳务输出大市,农村劳动力就地转移60万人,劳务输出35万人。其中,在京津两地务工人员达21万人。这些务工人员,一旦失业不仅关系到其家庭收入,还将直接影响到京津两地的社会安定。为此,衡水市在经济危机面前,沉着冷静,积极应对,积极采取提前预防的工作方法,避免了近两万余名农民工失业返乡,为外出务工人员撑起了失业保护伞。
　　
　　一、建立健全的监测预警制度
　　
　　自今年2月份起,衡水市实行了返乡民工周报制度,114个乡镇建立了返乡民工监控点,加强了监测与预警,及时掌握返乡民工动态变化。各乡镇劳动保障机构建立了监测网络,对衡水市4984个行政村进行一周一统计、一周一汇报,实现了网络全覆盖。监测信息包括返乡人员数量、返乡时间、务工单位、就业意向、联系方式等情况。返乡民工信息能够及时得到汇总和动态监测,为劳动部门及时调整工作方向和重点提供了重要信息。
　　
　　二、积极努力,促进农民工失业不返乡
　　
　　在农民工就业危机中,衡水市采取积极态度,主动出击,派驻工作人员在京津两地开展返乡农民工工作,有效地预防和减少了返乡农民工。
　　1.靠品牌和信誉防止民工失业
　　衡水市各级就业服务部门自去年十月份以来,主动与用人单位接洽,加强沟通,利用双方良好的劳务协作关系,尽量裁减衡水籍农民工,防止返乡现象发生。该市自1984年开展有组织劳务输出工作以来,服务细致周到,与京津用人单位建立了深厚的友谊。在经济危机面前,双方相互支持,相互理解,共同携手应对危机。
　　2.帮助失业民工就近就地转岗就业
　　该市各级公共职介机构与京津所属区县均建立了长期劳务协作关系,能够及时掌握用工需求和信息。经劳动部门有组织输出的务工人员被迫失业后,各级就业服务部门积极与京津各级职介机构、劳务派遣机构联系,寻找适合农民工的工作岗位。通过积极努力,帮助近4000余名失业农民工实现了就地就近安置。
　　3.利用自身优势主动消化失业农民工
　　对停产、半停产企业裁减下来的农民工,衡水市及时掌握失业农民工的动态,积极帮助他们在原地实现转岗就业。农民工从原单位失业后,根据失业农民工技能特点,劳动部门及时向其它劳务协作单位输送,节省协作单位培训费用,实现互利双赢。天津天海公司受经济危机影响,处于半停产状态,部分农民工回家待岗。阜城县就业局通过努力,23名农民工在待岗期间享受70%工资的优厚待遇。春节后,该企业经营回暖,待岗农民工已经回到工作岗位。同时,各县市区在京津召开了多场劳务输出洽谈活动,邀请用工单位参加,达成就业意向1.5万人。
　　
　　三、积极促进返乡农民工转岗就业
　　
　　1.开通返乡农民工绿色通道
　　各级就业服务部门设立了返乡农民工绿色通道,为2.8万名返乡农民工提供了政策咨询、求职登记、职业指导、职业介绍等服务。
　　2.通过培训转岗就业
　　根据市场需求,衡水市采取订单式培训、定向式培训、校企联合培训和创业培训等多种方式,有重点地培训市场紧缺的市场营销、数控机床、电气焊、汽修等工种,促进返乡农民工转岗就业。
　　3.开辟新的务工领域
　　该市在经济危机面前始终认为,挑战与机遇并存,逆境中抢抓用工信息。饶阳县留楚乡劳动保障事务站抓住建筑工地停工需要人员看守的用工机遇,搜集用工信息,有组织地向建筑工地输送看守人员,使300余名返乡人员重新就业。深州市就业服务局针对当前用工需求变化,努力开辟了高校后勤保障用工岗位,与中国人民大学后勤集团、清华大华物业管理中心签订了劳务合作协议,为返乡民工拓宽了就业门路。
　　4.实施“凤还巢”工程,促进返乡农民工本地就业
　　该市利用部分返乡农民工具有技术、资金、信息等的优势,积极发挥他们在新农村建设中的作用,通过设立农村责任岗位,实现就地转移就业。设立村务分类定责岗位,把村务分为招商引资、文明创建等10多类岗位,确定3～5名农民工负责1个岗位;设立服务群众包户定责岗位,根据农民工特点,确定其联系对象,采取1名农民工联系2～4名发展能手,1名农民工联系1～2户困难户等办法实行对口帮扶。同时,开展“四员”活动,即当好传播新技术的推广员、提供市场供求信息的信息员、热心社会公共事业的公益奉献员、村财务的廉政监督员。
　　综上所述,笔者认为,劳动部门应当在经济危机中扮演积极角色,充分发挥部门职能作用,促进返乡农民工的转岗就业,为增加农民家庭收入,稳定社会安定局面做出应有贡献。
　　(作者单位:河北省衡水市就业服务局)