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具有承揽性质的旅游合同在中国旅行社行业内的椎广，打乱了旅游活动中各方经营者与旅游者之间的法律关系，带来了一系列法律风险，对旅游者的权益保护，旅行社乃至旅游行业的健康发展都极为不利，如果把旅游合同按照委托合同来定性，则完全可以将旅游活动中各个环节存在的问题解释透彻，还可以克服承揽性质的旅游合同所带来的大量法律漏洞问题，比较符合中国现行的法律体系和目前中国的国情。