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目前,我国林业处于社会主义初级阶段的较低层次,落后的林业生产力同人们日益增长的对林产品和生态产品的需求矛盾、林业发展中的生态效益、社会效益、经济效益间的矛盾日益突出.因此,现阶段林业发展,就是要用现代林业理论去解决这些矛盾,大力加强林业能力建设.林业的能力建设重点应在体制建设、行政能力建设、质量建设和政策法规建设.